中科院专家建议深圳、青岛、大连、喀什升级为直辖市,你支持吗?

  目前,我国一共有4座直辖市,分别是北京、上海、天津和重庆。作为直辖市,能够享有很多国家的政策福利、资金扶持,以及吸引优质项目投资落户,因此,对于城市来说,能入选为直辖市无疑是对非常有帮助。

  近日,《中国科学院院刊》(2020年第7期)的《“十四五”时期,如何优化我国的行政区划设置?》一文中关于“支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市”的论述再一次引发热议。

  公开资料显示,《中国科学院院刊》是由中国科学院主管主办的以战略与决策研究为主的智库类期刊。其定位为“国家科学思想库核心媒体”,是中国科学院国家高端智库建设的重点媒体平台。

  该文的两名作者都是来自中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室。其中第一作者王开泳还是民政部行政区划调整评估特聘专家,中国行政区划与区域发展促进会专家委员会秘书长,中国地理学会青年工作委员会副主任,中国可持续发展研究会理事。

  该篇文章在“‘十四五’时期行政区划优化设置的总体思路”一块提到,建议设立直辖市,缩小大省管辖幅度,推进扁平化管理。配合国家“一带一路”倡议和城市群发展战略,支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市,充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。

  此外,文章称,积极培育全球中心城市。适应经济全球化和全球经济一体化的发展需要,高度重视全球中心城市在全球资源要素流动的通道和枢纽角色的作用,优化整合北京、广州行政区划设置,适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。

  上述文章还分析道,由于“行政区经济”现象的存在,不同行政区之间的重复建设和恶性竞争普遍存在,而行政隶属关系的变更对于区域竞争和分工协作产生直接影响。

  例如,山东省莱芜市作为一个独立的地级市,其和济南市的竞争大于合作。其中,莱钢和济钢会出现钢铁资源的争夺、人才的争夺,以及市场的争夺等问题。

  但是,(2019年1月)把莱芜市并入济南市后,就实现了济南市对钢铁企业的统筹考虑和安排,优势互补,分工合作,更好地做大做强钢铁企业。同样,也将区域开发的中心向莱芜市方向转移。

  把深圳、青岛、大连升为直辖市的呼声一直很高。

  在早些年就有专家学者认为,“把大经济区中心增设为直辖市,行政上与省(区)同级,经济上赋予大经济区组织协调和发展中心职权,有助于加速大经济区形成发展和充分发挥超级中心城市作用。当然,鉴于增设直辖市的巨大成本,应首先考虑在一些双中心的省(区)设直辖市,例如青岛和济南、大连和沈阳、广州和深圳等。”

  

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