《新闻1+1》 随手拍违章,应该鼓励吗?

白岩松:您好,观众朋友,欢迎收看正在直播的新闻一加一,从今天下午开始呢一直到八号,整个这次十一大的黄金周就开始进入到了返程的高峰期。那么在返程的路上啊,尤其今年这个大黄金周,自驾车的比例是相当大,您会怎样开车?会开进应急车道吗?

看我们做的一个调查,您怎么看待违法占用应急车道的行为?百分之八十七说谴责违反交通法规,这个考试的时候咱们一般都答得分比较高。您或您的亲友占用过应急车道吗?加起来经常和偶尔达到了百分之三十,也就是经常占用和偶尔占用,是什么原因使您驶入应急车道嫌堵车的百分之十七,赶时间的百分之九,还有百分之七十四是因故障等紧急情况停车。其实这样的调查往往有的一些具体的项目会失真,因为大家在答卷子的时候。把自己想象成是一个特别守法的一个公民,但是现实当中其实不一定。那好吧,如果现实当中不一定的时候,您是否鼓励有公民去进行随手拍,记录下这种上应急车道的违法行为,然后向交警举报吗?您会是怎样的一个看法呢?来,今天我们就关注这件事。

这些照片都是河南的李先生和他的朋友在高速上拍摄的。在国庆假期的第一天,李先生向河南交警部门发送了三百六十一张举报照片。

李先生:我们主要的目的就是通过记录这种行为,然后反馈到有关部门,让这些驾驶员朋友呢以后多注意,多有一些警醒,让他们知道占据应急车道这种行为是极其恶劣的。像他遇到问题的严重性

事实上李先生和他的朋友们拍摄的照片和视频一共有八九百个。他们九月三十号从四川成都驾车出发,途经陕西西安,到达河南郑州,最后到达李先生的老家河南长垣市,历时两天。一路上李先生发现机动车占用应急车道的现象非常普遍。

李先生:一路上啊那些违法的车辆太多了,都是走应急车道,他们难道没有一点安全交通意识嘛?他们的驾照来了都不是考的嘛,我都怀疑,但是有一些人他们就不管这些,然后后面又就有车跟风着跟着他走,这个交通的氛围我觉得还是需要去改善一下。

十月一号,李先生和他的同伴们行驶到河南河保高速路段,因为堵车,坐在后排的李先生发现有车辆走了应急车道之后,后面的车辆不少都跟着走。他用手机拍摄下了一个又一个的视频,随后举报给了河保高速交警大队。

张振:他连夜把他在高速上拍的这些违章车辆的照片和视频加以整理,在十月一号晚上的九点半左右,又把这些整理好的照片给我们打成压缩包,传到我们给他提供的邮箱里。当时传回来的邮件有四百八十五兆,还要多。

不仅拍摄了照片和视频,李先生更是和他的同伴把视频截图成照片,备注好车牌号发给了警方。担心照片不清楚,他们又发送了视频,便于交警进行比对、确认。根据李先生介绍,他实际拍摄的违法车辆有上百辆,有些没有地理位置或者数量少的就没有发送。

张振:当时我们也是一名民警。那就专门的负责就是挑选一共花了一上午的时间进行比对,确保每一个违法的车辆受到应有的惩处。我们最终在他传的这个三百六十一张照片里头进行逐一的筛选,有三十六辆车符合我们录入系统的那个条件。他们这些三十六辆小汽车将来将面临着罚款两百元,记六分的处罚。

节假日期间,河保高速交警大队全员上岗,每天至少安排三组警力不间断巡逻,发现占用应急车道,第一时间现场进行处罚。此外,路上设有电子监控,对违法占用应急车道车辆进行抓拍。十月二号,当地交警部门在结束比对后就将违法车辆录入系统。目前尚未收到有车辆申诉的反馈。而对于李先生的举报,经过媒体的报道后再。网络上掀起了不少的议论。

李先生:如果我再次遇到这种事,我还会拍摄这种东西,你违法了就是违法了,要为你自己的行为承担责任,不要说怎么让别人缺德干什么的,如果说这种话的人我就不乐意了。现在都是法制社会,这种东西你做一些违法行为不该对自己不负责任,对他人的生命你也不负责任。我这种行为就是一种惩恶扬善。

白岩松:说的得劲儿,我们来看这个说得得劲儿的李先生这个出行的过程,他是九月三十号到十月一号,行驶路线是从四川成都、陕西西安到河南新乡的长垣,路程公里呢是一千三百多公里,拍摄内容照片九百多张,视频十多段。请注意,它主要是进入河南之后,然后又拍下来,然后交给了这个家乡的这个交管部门。好了,接下来我们就连线河南省公安厅高速交警总队的副总队长刘永航,刘总队长,您好,就是像李先生这么大规模的集中的这种举报违章的行为过去多吗?

刘永航:主持人好,在日常的工作中,我们那个河南高速交警接到群众举报的这些违法线索还是比较多的,但像李先生这么认真细心的去梳理、剪辑违法视频,而且一次举报的体量这么大,这种情况还是第一次。在这里我们要为李先生点。

白岩松:您看您的这个,您刚才说了这个这么大规模的过去不多,而且要为他点赞,我特别想知道,在过去也有很多公民,您刚才说了用随手拍的方式来举报这种这个违法违章的这种行驶的这种行为能帮你们什么样的忙?有没有让你印象特别深的?

刘永航:我们这个今年前九个月,河南高速交警接到了群众的违法举报了违法车辆有三百三千多辆。国庆假期这六天时间,我们已经收到五百多名群众举报的违法车辆两千多辆。我们对这种国庆特别是国庆假期大流量的状态下,这种占用应急车道的这种违法行为态度是一贯的,就接到群众举报一起,我们依法严厉查处一起。这种占用应急车道的违法行为,不仅加剧了道路的拥堵,更主要的是占用了生命救援通道。特别是在大流量状态下,严重影响抢险的事故抢险车辆和救援车辆的快速通行。我们那个河南高速交警一直也是持续不断地进行占用应急车道的违法治理。一直保持一种严管严查的高压态势,也是我们高度交通这个秩序管理的一项重要工作。

白岩松:那在过去公民的随手拍的举报当中,有没有真的帮过大忙,让你印象很深的日常的帮忙又怎样体现呢?

刘永航:这个群众这个举报也是我们查处这些严重交通违法行为的一个有效补充。我们查处交通违法的行为主要有现场查处和非现场查处两种方式。现场查处主要就是我们一线的巡逻警力动中触景,民警在巡逻中发现违法行为,然后第一时间现场查处。第二个是非现场查处,包括无人机抓拍、电子警察抓拍、路面监控视频的抓拍等方式。这个群众的举报作为现场查处的一项重要补充,有效地弥补了我们一些路段执法的盲点。这个举个例子,就是在这个群众举报违法行为的同时,也为我们侦破一些案件提供了有力的证据。比如我们七幺二事故,就是七月十二号那天雨天在京港澳高速鹤壁段,一辆小轿车将要错过下道口,这个司司机直接猛打方向违法变道驶离高速公路,结果导致后方大货车紧急避让撞在护栏上,两辆车没有直接接触路面监控看到了现场画面也比较模糊,无法确定违法变道车辆。关键时刻,我们接到了群众的刑事记录仪类举报,举报视频中违法变道小轿车的车型、颜色等相关信息非常清楚,为排查、确定嫌疑车辆提供了最有力的证据,也为我们处罚他的交通违法行为提供了强有力的证据。

白岩松:所以您举的这个例子非常重要,难怪你一定要为类似李先生和很多个就是这个公民这样的举报的行为在点赞。但是接下来还要问您一个很关键的问题,当这个公众他并不是说啊我一定是专业的,可能出于一腔热血和正义感,在进行举报的时候,你们对照片和视频是有怎样的要求,才能够真正的怎么说把这件事查实。

刘永航:就是交通违法行为的查处,我们讲究的是证据,也要以理服人。根据这个交通违法行为处理的有关规定,我们也提示着广大交通参与者,在举报交通违法行为时,要尽可能地提供违法的具体时间和地点。提供的图片或视频里要尽可能的反应车型、车号,同时要客观真实的举报,尽量多拍几张照片,照片我们也建议大家最好用视频来举报。一是更可以更全面、更直观地反映违法事实,比如视频中有可能会看到高速公路上的公里牌儿,直接解决了违法地点的问题。如果不知道违法位置,我们也专门为广大的交通参与者。提示就是可以通过河南高速公安微信公众号下方栏目中的一键报警,打开定位,可以很清楚地看到自己所在的位置和高速公路的具体公里数。

白岩松:那接下来还有一个问题,怎样去保护像李先生这样非常棒的这种举报者,因为毕竟是被举报的车辆,像这一次就涉及到三十六辆,我们只有保护他们的隐私。只大家才可以更没有顾虑的去做这件该做的事情。这个受理群众举报我们有一整套就是交警系统有一整套完整的体系,我们有专人负责群众的举报有一套规范的工作流程和保密制度,严格来保护当事人的隐私。这一块儿除了有我们有自身的严格的纪律规定以外,还有一些程序上的规定,所以这一块儿请广大来交通参与者放心,要消除思想顾虑,积极举报各种违法行为,这样才能我们警民携手共同营造一个好的同民,治理好。

白岩松:最后一个问题,就是这一次呢,李先生他们在拍摄相关的照片、视频的时候,一个坐在副驾驶,一个是坐在这个后座。就是他都是这个合理合法,而且也没有违章。那再建议公民去做。是这样的事情的时候如何保证安全,同时自己不能违法拍违法。

刘永航:这一个问题,就是包括我们在受理群众举报的时候,你就是不提倡驾驶人员采取现场用手机抓拍的方式。来来举报交通违法啊,这个驾驶员可以通过行车记录仪事后举报其他的交通参与者,比方说在副驾驶位置的乘车人,还有后座的乘车人,可以用这个视频举报的方式,或者拍照片的这种举报方式,通过我们的双微平台进行举报。

白岩松:好,非常感谢刘队长给我们带来的这个解析和提醒,尤其是为李先生的点赞,谢谢您。这样我们也要关注,除了这个很多的这种公民去随手拍的时候,现代科技是否可以扮演更加棒的这样的一种角色。比如说在昨天晚上的这个十二点,由于高铁这个晚点,因此有人到了北京西客站之后他告诉我只能打车,可是一打车一出来很快他就发现原本应该走长安街的就绕上了南二环,以为他是这个不是北京人,结果被他说穿了之后很尴尬。后来告诉我的人又说了一句话,说得很棒,他说他提醒这位司机,现在都已经是手机地图的时代,即便是不要说他是北京人,即便是第一次来到北京的人,打开手机地图就可以看到最优化的路线。那么你想绕道走是跑不掉的。那好了,针对很多汽车的违章,我们的高科技又该如何扮演更棒的角色呢?

从今天起,全国各地都迎来。返程高峰

陈泽毅:今年广东国庆、中秋假期道路交通出行量比较大,省内游、省外游出行流量叠加,道路交通潮汐现象非常明显。今天广东的返程交通情况和四号、五号比较相似,下午的两点时车流量就快速的增长,下午的四点我们就进入了一个高峰的时段,我们还是建议群众错峰出行,提早出行。

那么在广东对于占用应急车道,交管部门是如何处理呢?

陈泽毅:针对假期拥堵时易发生的占用应急车道的交通违法行为,我们是提前加装了应急车道的视频监控执法设备,通过指挥室视频监控系统进行抓拍、取证,同时我们在路面也加派警力,在拥堵的路段现场查处这种行为。广州、深圳、佛山、韶关、肇庆等地方还应用无人机进行抓拍,假期至今呢我们以抓拍的违法。占用应急车道仅为八千一百二十七种。

早在今年八月五号,全国首个随手拍交通违法举报平台在北京正式上线。市民群众在日常出行中发现有占用应急车道、公交车道、非机动车道、乱停车等交通违法行为,可以随时拍摄、举报。

藤盛萍:它在全国来讲呢也是第一份,这个人民城市人民建,人民城市人民管,非常有利于提升城市的治理水平和治理能力现代化的一个促进。

据统计,平台上线一个半月,已有七万多起符合标准的举报线索被录入执法系统,对线索基本清楚,经传唤当事人补充调查予以处罚的交通违法有九十二起。对涉及遮挡、变造车辆、号牌等严重交通违法行为的一千六百六十件线索,交管部门正在全方位开展侦查工作。

市民:他这一个平台发布了之后呢,我们希望他的震慑力要大于它的实际的处罚的力度。通过我们的这些行为呢,包括咱们这个平台的上线,能让大家更有这种法制意识,开车呢更加手法,然后咱们的交通环境越来越好。

正如这位市民所言,相较于实际处罚力度,随手拍的作用更在于发挥其震慑力。而在查处交通违法、预防事故方面,交管部门又是如何应对的呢?

陈泽毅:第一,还是要向科技要警力,主要依托电子警察形成震慑力。除了常规的测速、闯红灯抓拍设备,我们更加注重增加对一些容易肇事肇祸的违法行为的抓拍取证。比如在高速公路出口违法变道、随意停车。等等。今年假期我们在高速公路上也安装使用了十四套疲劳驾驶声光预警及安全宣传系统,通过八个激光灯和红蓝警示灯、定向高音喇叭,对驾驶人进行视觉刺激和语音提醒,有效警示过往驾驶人,避免疲劳驾驶,也取得了比较明显的成效。

向科技要警力,北京在上线随手拍后,九月一号又有五百七十多套新式高清探头上岗。这就是电子警察拍下的画面,一张是不系安全带,一张是驾车接手机、打电话。这些新增的电子摄像头设备分布在全市高速路、快速路、主干道以及部分支次干道。

白岩松:好,接下来马上连线交通运输部管理干部学院的教授张柱庭。张教授,您好了,就像刚才已经说的了现在有手机地图之后,其实可以很好的这种揭穿,这个即便是外地人揭穿当地的出租车司机绕路这样的一种行为。那刚才我们交警也说了一句话,向科技要警力,您怎么看待用科更高科技的方式要警力的这种未来发展的方向和趋势?

张柱庭:好啊,呃我们看啊这个交通违法行为产生一个很大的原因就是侥幸心理。那么这几年呢那个科技的应用,就包括新技术、新产品的应用,特别是它的场景越来越广泛,就把这个侥幸心理啊大大的压缩了啊压缩了它的空间。同时呢我们不大可能在所有的路面上去布设大量的警察,所以这种电子警察那么替代了好多人工的警察。这也使得这种侥幸心理那么越来越受到了压缩,比如像刚才提到的,像我们过去传统的巡逻方式,你一天最多就那么一两趟,那么现在这种方式依然存在,但是改称是巡逻方式发生了变化。比如增加了无人机的巡逻,在空中绕去掉了警力。另外就是机动车巡逻的机动车装载了一些三百六十度全角度的这种视频巡逻车。再比如像刚才说的这个高清的这种摄像头,这个属于交通技术监控的装备,那么他已经开始清晰度越来越高,另外可以传输,特别是可以进行深度学习,进行人工智能分析,这样使得这个并且可以联网联控。那么公众举报也发生了重大变化。过去主要是拍照片邮寄,现在。智能手机普及以后,可拍照、可录视频,可直接传输下载,直接往这个交通执法的这个举报网站上去传输。那么像这个两克一微车辆上已经实现了动态的全程监控平台,所以像疲劳驾驶啊,超速这些都能够实现实时的这种监控。所以这样的话技术替代了警察,技术那么消除了人们的侥幸心理。

白岩松:张教授这个今年五月一号啊这还要提到这个公民的这个随手拍,今年五月一号开始实施的叫路道路交通安全违法行为处理程序规定已经明确有了。对单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料,经查证属实的,可以作为处罚的证据。这就为随手拍提供了法律依据。那您觉得在用这件好事儿的时候如何去提升它,甚至需不需要进行一定的奖励,或者说是有偿呢等等。

张柱庭:今年五月一号实施的道路交通安全违法行为处理程序规定,那么明确的把公民举报、控告的这些证据,那么公安部门必须接收并按规定处理。这就是开展随手拍的一一个重要的一个法规依据。那么他跟过去条文不写发生了重大变化,使得他非常清晰的告诉大家可以举报。那么八月份北京开展这些随手拍,我认为都是这些这部令实施的一些具体的表现。那么他顺应了交通现代化发展的趋势,那么开拓了一些案件的来源,那么深度的进行了警民的结合,我认为这些会起到它应有的作用的。但是我觉得要解决好它的发展问题,一是随手拍不等于全部用,那么执法人员他还是要坚持证据标准,要审核证据的形式,证据的客观性、关联性、合法性,另外还要排除一些允许的一些情况,比如像刚才咱们说的这个占用应急车道,它特殊情况是要允许的,所以你拍下来以后,它到底是合规还是不合规,还要进行一些认定。这是一个随手拍不等于全部用。第二个就是公众随手拍不等于随便播,所以拍的目的是要帮助维护交通秩序的,公众呢不是执法人员。我们没有违法的认定权,因此您是否还有第三条只剩十秒了?好,那么最后我就建议那么借这个东风,公安干警应该把随手拍的一些技术要领普及一下,让大家拍出更精彩的照片。非常感谢张教授给我们带来的解析,明天呢后天都是返程的这种绝对高峰,大家还是应该守法驾驶。

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