《新闻1+1》谁,让窨井变成了陷阱?

董倩:晚上好,欢迎收看正在直播的新闻一加一这两天,湖北武汉的一个小男孩掉到下水道里,不幸身亡的消息让人非常的痛心。这件事情为什么会发生另外这样的一个事故,到底谁来负责。在我们讨论这些问题之前,先看现场的一个细节。

哎,开始开始4天的就在就在不知道小孩子在这下去加一下。本来是。还有一个孩子让孩子那个鬼,下面还有一个还有一个白肉300个白色二百百度。

董倩:我们看到的这个拍摄的视频呢,是拍摄到晚上。而当时事发的时候是在中午,我们看两张照片,这个是在。周五拍摄的是事发后家属提供的现场照片。我们可以看到这个井口呢,已经覆盖的是绿色的防尘网。据说在事发的时候,上面还铺着一层废弃的广告,薄膜,就请问,别说是孩子就是一般的大人能不能分辨,这是一个防护网,而不是一个经过伪装的天然陷阱,那么在绿色防护往下面是一个什么样的情形,这就是掩盖着的一个深井,大概十五六米深。怎么看待这样的一场悲剧。当类似事情一再上演的时候,问题到底出现在什么地方?今天我们就来关注这个问题。

11月9号中午12点左右,武汉光谷大道一个没有井盖,没有安全防护,也无人看守的窨井,几乎是不可避免的发生了悲剧。一个不到20天就要过10岁生日的孩子,他生前玩耍的地方就距离父母的店铺还不到10米。这一块没有井盖的窨井,由于上面被人覆盖了绿色的防尘网,而变成了一个可怕的陷阱。

小孩堂叔:小孩可能一踩(就一叫)我一喊,我就我就往这里一看。我还以为十个小坑,他已经下沉了一半就,下身看不到的,他就往下沉,我都跑的很快了。但我一过来。就连人也看不到了,然后我赶快喊我堂兄绑着下去,后来119,110就到了。

出事的窨井深达5米,是一个污水井,下面的水有1米深,而且水流湍急,井下还有沼气。赶到的消防员,没有在境内发现孩子一直到5个多小时以后,在距离事发现场,1000多米外的下水道,孩子才被找到。

学生:里面的水是比较急的,就是站在大概2到3米外,都能听到那个水流的声音,或那边第二个井盖呢,我是去探头看了一下,你们那个联通的管道是比较细的。成年人是进不去的。

一个城市,道路上的污水解为什么没有了井盖,为什么没有任何的防护。目前已经证实,事发的窨井位于一个在建的绿化工程内,该项目是武汉光谷大道南延线项目属于市政工程。从事发到警方和消防员抢救的这段时间里,现在还不能确认建设方施工方以及市政部门的人员在不在现场。

央视交通广播记者黄瑾:所以说,他就冲走以后,那么就没有办法去把袖子来是很困难。正常的是这个人员都很着急。后来是因为正常一个人比较有经验,告诉他们可能是冲到,污水处理厂附近的那个井道哪里。才过去把孩子的尸体打捞出来那时候就已经是下午5点多了。

一个没有井盖的污水井,究竟是谁在井上铺了防尘网项目施工方又是谁目前当地有关部门还没有披露相关信息。

黄瑾:在去现场之前,我们就已经开始联系个人,帮我就联系光谷建设呢,光谷建设就说他们不能接受采访,需要东新管委会那边给他们授权,才能够接受采访。然后你们又联系了东新管委会啊。东新管委会又说是省级江夏区域管辖的范围。然后就找到了江夏区,说是属于插花地带。就是说两个区交叉管辖的嘛,有一部分可能是属于东服务区,有一部分属于江夏区这样。

更让人有些无法理解的是,在11月9号中午12点,发生男童坠井事故之后,一直到晚上7点。当中国交通广播记者黄瑾抵达事发现场时,发现那口井依然没有井盖盖在井上的是两辆共享单车,

黄瑾:我知道正常点。哦,我就看到现场很混乱。还有一点让我反抗,做的就是为什么出事以后,这个情况没有被人拜访。因为我觉得看到现在很多人在那围观,往那个群里面看,我觉得还是有点危险,因为现场还是混乱。

直到事发第二天,武汉市东湖高新区管委会和江夏区人民政府的相关人员。参与男童父母见面。昨天的下午,在事发20多个小时后出示的申请终于加盖复原,周围也竖起了围挡。今天已经事发第三天。建设方武汉光谷建设投资有限公司向媒体发布了第一份官方通报,其中提到此意外事故的发生,我们深感痛心,并在第一时间参与,并尽全力组织了搜救工作。

陈柔焰:我们作为建设单位的话,在管理上面肯定还是有不细致不到位的地方。

董倩:在管理上还有不细致不到位的地方这样的一个。这样的一个解释,你能不能去说服自己的内心,因为这样的一个井口,就在瞬间把一个10岁的小男孩的生命就给吞噬掉了。那么从事发到现在应当说,还有很多问题是需要反思的。那么接下来我们再听一段是来自当天晚上8点半左右。事发现场井口采集到的一段录音,我们听一下。

董倩:这十几秒的声音中,我们能够听到两重含义第一。流水的声音非常大,非常急。那么由此可见,这样的一个没有盖的阴井是多么的危险。另外还能听到嘈杂的人生这说明什么因为刚才我们反复说,他录音的时间是在事发之后的八九个小时,已经是晚上了。那么事发之后的八九个小时,为什么对这样的一个危险的窨井还没有。及时的围挡,为什么还能有市民围在他的边上进行议论。这里面到底说明了什么样的问题。接下来我们就连线呃。跟踪报道此事的中央广播电视总台中国交通广播的记者黄瑾。黄姐你好,就是在事发第二天的下午就是昨天,是终于设起了这样一个围挡。今天的情况,你了解到是什么样的。

黄瑾:主持人,你好,今天出示现场呢。是已经被绿色围挡品为了起来,整个被圈起来的范围大概是有130平方米1.8米高已经完全看不到,也无法决定出事的这个井坑。这是今天的情况。

董倩:那么问题是,我们总说这个事情要调查,但是现在有没有人在调查,是谁在调查在调查什么另外涉及到我们也看到了涉及到工程相关部门有一个这个相关的信息啊。代建方给了记者一份非常简单的回复,那么现在到底是什么情。你了解的信息又是什么样的。

黄瑾:刚才的新闻短片里面,大家也已经看到了我在做这个报道的过程当中呢。为了找到责任方,可以说是大费周章。其实在一开始的时候,我们都跟光谷建设投资有限公司在进行联系,但是他们一直没有正面的回应过,我们可以说是拒绝回应。直到昨天下午,东湖高新管委会。主动与中国将广播取得了联系。今天在中午12点,我们才收到了光谷建设投资有限公司发来的回复在这份回复你。我们才了解到,这家公司就是代建单位,沉淀单位是武汉市政集团。此外,作为事故地管辖区的武汉市江夏区一直没有任何一直没有任何的回。最后我想总结的一点,就是从这起突发事件来看,相关部门信息发顿信息的这个发布还是比较迟钝的。今天在事发现场了解情况的时候,有一位姓名这样对我说,他说,现在这个事情到底处理的怎么样了,责任方有没有受到该有的处罚,依然是一团迷雾,这团迷雾就如同曾经盖在井盖上的那张绿网。

董倩:好的,非常感谢黄锦现场的报道。老百姓经常说一句话就冤有头债有主。现在小男孩的面说没就没了,到底谁负责。接下来我们再连线一位专家,来自中国社科院法学研究所刑法研究室的刘仁文主任。刘主任,你看,现在很多人都对这件事情有很情绪化的表述,那么站在您作为一位法学研究者的角度,您觉得从法律上又应当怎么处理这件事情。

刘主任:这个应当也是一个社会关注的一个重大的世界。来这样的事情。也可以说血的教训。近年来频频发生。我觉得呢。我们的公安机关应当予以刑事变暗。刑事立案以后麻烦你之后我们显示诉讼法的调查的程序啊,进行这个进一步的调查,看看是不是呃涉嫌犯罪,我个人觉的,不排除像我们刑法上过失以危险方法危害公共安全罪啊这样的罪名啊,那是有关人也是有可能构成的,但诉讼的真相如何,我觉得应当显示恋爱以后经过调查,给社会一个交代。

董倩:刘教授,其实,现在大家包括刚才我们。记者黄瑾在调查的过程中,觉得是一团迷雾的一个最核心的问题,就是到底谁来负责您觉得这个问题在接下来的调查中,又应当怎么去调查。

刘主任:这个里边,我就得小心是要涉及到这个施工方啊,以及这个直接的施工原因啊,还有我们施工的这个管理者,监督者。啊。那么这样的话,他们不仅是在民事上要对受害人要承担这个赔偿责任。那么要形式下刚才我说了经过进一步的调查,是不是构成犯罪。另外我觉得在行政法上,他们应当这些是相关的行政的处罚和处分。还有一个我觉得在建筑行业协会啊等领域,他们也严格做出相关的调查和处理。因为我觉得刚刚才根据前方记者的报道啊。就是除了这个施工方以外,施工人员施工管理者责任人员以外,我觉得有关方面的救援呀,监管是不是存在啊,步骤限制渎职现象。我觉得这个也要查清楚,引导给受害人和关注这个问题的社会公众的原因可有个交代。

董倩:刘教授,另外一个您从法律的角度,从这件事情,您觉得给社会公众的提醒又是什么。

刘主任:我觉得这个事情特别重要的就是为什么这样的教训怎么就。不认真的吸取这么一要在造成再三的发生啊。我觉得这个教训太惨痛了。所以我觉得我们的办案机关应当通过发司法建议的方式啊。通过这个司法建议,要责令这个施工方的管理层,健全制度,提高对这个施工人员的这样的一个法则。教育的这样一个水平。因为我觉得要严格法律责任。除了此次责任人员,我觉得就是要强化这个管理者和监督者的责任。那不要以为有的管理者和监督者受我没有去去直接施工,好像我就不承担责任,可是你看这个问题的症结就是啊。圆头就是你疏于管理,疏于监督,最后导致悲剧发生。所以我觉得要从源头抓起。另外,我觉得就是说更好的起到一个明确的解释效果啊,我是进价啊。我们在适当的时候,在刑法中的有关条款,像这个重大责任事故罪里面增加一个明确的规定,就是施工管理者组织者和渎者的责任人员。明知道有重大事故的隐患。女人缘不。他去防范和排除措施的构成犯罪就这样明确规定。这样的话,可能预防效果会更好一些。

董倩:嗯,好的谢谢您。刘教授非常感谢谢谢,谢谢。其实不管是人也好,城市也好,在前进的道路上很难说我不摔跤,但问题是不能在同一个地方反复摔跤。刚才刘教授也讲了,从法律的角度,他的思考和提醒,那么刚才我们关注的是没有盖的窨井会出事。那么如果说已经仅有了盖,是不是就不出事了呢,继续关注。

事实上,今年9月,在武汉的光谷大道,一个窨井坑也曾引发了一起交通事故。

车主:因为填那个坑,里面有那个呃标记吗呃,但是等我执行变到右,呃,左转到的时候。就车就掉到里面呢,等我下车,发现里面那个他是一个坑,那个坑没有那个那个警示标牌。

而这起事故涉及到的也正是武汉光谷建设投资有限公司。

车主:这个基本联系着,我说把风已经填上了,然后后期的话帮我联系施工队对我的车辆进行赔偿。

但是该事故的索赔并不顺利。折腾了一个多月后,施工方中冶南方工程技术有限公司才为车主赔付了车辆修理费。

车主:在这个事实清楚的情况下,光谷建设和中治男方,因为他们内部之间沟通的问题拖了快两个月,虽然我拿到了赔偿,但是如果我不坚持索赔,我觉得我可能会一直被他们拖着,既然这个事情就不了了之了。

那么引发事故的那个窨井坑到底是怎么回事呢?事发了。

工程项目施工项目负责人杜文亮:九月份是光谷大道改造工程通车前的攻讦阶段期间存在道路工程管线工程等多专业交叉施工问题,施工过程中确实存在这坑档仅是不及时,路灯照明缺失的情况,我们已经对项目部作业管理人员进行了交通安全的专题教育,坚决杜绝类似情况发生。

如果说上次事故还只是一个车辆的损坏,那么11月9号的这次事故,夺去的却是一个孩子的生命。而涉事路段的建设方也依然是武汉光谷建设投资有限公司。各个城市窨井伤人。特别是年幼的孩子,几乎每年都要发生好几起。而每一起也都涉及到安全责任的落实。几乎和武汉11月9号的这起窨井伤人事件一模一样。今年3月,山东聊城夺取一个8岁男童。生命的 窨井 也是在建工程,也是没有任何安全防护。同样在今年8月,甘肃兰州一个10岁孩子也掉进了一个城市道路中的污水井,幸亏抢救及时,没有酿成大祸。

环卫工:我说孩子怎么了,他们孩子掉下去了,你我就不是就笑死狙,说是里面太深了。开车的话,恐怕下去之后把孩子又核对下面吧,还是很困难。

上个月,江苏淮安,一名男同也跌入了一个井盖缺失的窨井,不幸中的万幸,孩子被救了上来,没有危及生命。时间再往前。去年年底,浙江杭州一名孕妇也掉入了小区内一井盖破裂的窨井身亡。

易先生:去年就坏掉了。他本来塑料下线路两千梅夏。下面那个有有朝气的嘛,有有热度的塑料。一时间一场这边就老化挂掉了。悲剧,一起又一起诚实。窨井发生的悲剧。其中又有多少完全可以避免。

董倩:其实刚才通过短片我们就知道,就在两个月前就在这次事发吞噬这个男孩子生命的不远处的一个马路上,就发生过类似的情形,应当说已经提出了这个警告。但是悲剧仍然再次发生,而且这次更加严重,是吞噬了一个孩子的性命。那么,在这种情况下,怎么能让人相信有关部门口中的这个举一反三呢?如果我们去梳理一下,就可以看到就这一段这些年来,从南到北,从大城市到小城市,从在建项目到已经完工的。种种项目像类似的事件总是在发生,那么接下来我们就连线中国城市规划协会地下管专业委员会的副秘书长李学军先生。李秘书长,您好。就是6年前针对夺命井盖的。这个问题,我们当做节目的时候就连线过您。就真的是好像在昨天一样,那么。您怎么看就现在发生的这样的类似的事情。

李学军 :这次事件啊,我听到以后啊,赶紧深感痛心。实际,仍然感觉到我是我也之前说说过的啊。施工方和全主方。有关的安全防护和保障检修井功能正常发挥的责任没有很好落实。特别是我们的监管方管理方的监管责任落实不够到位。当然,这里边有全民安全意识,有待进一步提升的问题。我觉得更多的,应该从法律层面和技术层面去如何解决这样的问题。

董倩:秘书长您看啊就是你说没有进步,这不客观。因为这个几年以来,应当说每个城市都在为自己的。这个窨井盖,想出各种各样的办法。但是即便如此,为什么悲剧或者相关的一些事情,还是反复发生。

李学军:应该说,围绕井盖安全这块啊。我们的进步还是有的主要体现在啊。一个是针对井盖安全啊井盖建设相关的标准和有关的法规的建设,这块应该是进步还是非常明显的另外一个就是作为城市管理的重要内容。推广现在技术来实现井盖的本质安全投入一些的技术上的投入我们做做了大量的工作。尤其是推广向井盖内部加装防护网。在井盖上加上加上智能锁,特别是建立信息系统,实现井盖的这种智能化的监管。应该说在很多城市正在大力推进。当然,现在咱们那个央视媒体啊。关注像井盖安全这样事件。对促进全民意识这块,也起到了很好的积极作用。但是整体发展是不平衡的。体现了一个城市一个地区。不同部位不同区域,这个差别还是明显。我觉得症结应该在责任难以落实,监管还不到位,尤其是现有法规。对责任方处罚力度小。导致违规成本低。所以说我们除非健全法规,强化监管。这个角度来提升我们的法治建设水平。第二,一个我们就要加大井盖上的投入,促进井盖。戏一句话,建设智能化建设。来使我们的井盖运行在运行的当中,实现本质安全。还有一块,我觉得更多的,应该加强全民全国范围内的安全宣传增强,我们对。相关安全隐患的自我防护自我保护的这种技能。

董倩:秘书长您看啊。您刚才说的是方方面面应当说很全了,但是。遗憾的是,同时也是讽刺的是就是井盖。他在智能,他如果不他不盖上。这个问题也很大嘛。

李学军:是,所以我们现在应该从第一。从责任监管的角度如何井盖是不是在。呃,很好的发挥着它应有的功能。他代表我们第一时间。

董倩:很抱歉,时间到了,要打断您了。井盖小伏在地上屏时,不被人注目。但是他恰恰反映的是一个现代化城市,他的一个水平,同时也考验着一个现代化这个城市的管理的真实的水平。

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