《新闻1+1》头顶上的安全,保护有“法”了!

窗户沙发,板子,甚至天降大狗。悬在城市上空的痛,令人揪心不已。

目击者:那是他妈妈了他妈妈,然后他小孩子一直都躺在地上了,然后在哭嘛,那那个声音真的是实行例会太惨了。

你危险方法危害公共安全罪故意杀人罪过失致人死亡罪重大责任事故罪最高法出台审理意见,严防严惩高空抛物坠物行为。

意见明确,对于高空抛物行为,应当根据行为人的动机抛物场所抛掷物的情况以及造成的后果等因素,全面考量行为的社会危害程度,准确判断行为性质,正确适用罪名准确裁量刑罚。新闻一加1今日关注头顶上的安全有法保护了。

白岩松:你好,观众朋友欢迎收看,正在直播的新闻一加1。平常生活当中,人们经常用天上掉馅饼来形容,好事来了。可是现实当中,真正的事实是除了馅饼之外,其他的东西真的可能从天上向下掉,但可绝对不是好事。我们来看都会掉什么呢。

图片上显示可能高峰中会掉垃圾。接下来高峰中会掉哑铃。然后会掉菜刀,会掉啤酒瓶还会掉灭火器,然后会掉钢管。这要是砸着人会怎么样。从高空中掉这些东西,它有的是有人故意向下扔的,所谓抛物,但也有的是。比如说质量问题等等高空坠物,但他都有可能给我们带来伤害,这些年,随着中国的各个城市,都在快速的长高,这种危险的程度也在增加,密度似乎也在增加。大家忧心忡忡的一直在期待该怎么办呢。当然得法办了。那今天大家终于又听到了关于这方面情况的法办的从严。其中,尤其有一个故意伤害罪,都可能跟高空抛物紧密相关来。接下来我们就一起来关注。

今天上午,很多人的手机上都收到了类似的推送消息。最高法出台意见,惩治高空抛物坠物行为。最高人民法院今天公布的关于依法妥善审理高空抛物坠案件的意见共四个方面,16条具体措施3000余字的内容,目的只有一个,那就是有效预防和依法惩治高空抛物坠物行为,切实维护人民群众投。屋顶上的安全。今天,最高人民法院研究室负责人就最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物坠无案件的意见答记者问时说。近年来,全国各地陆续发生了一些高空抛物坠物的情况,严重影响了人民群众生命财产安全。高空抛物坠物的问题到底有多严重。最高人民法院研究室副主任吴兆祥用一组数据进行了说明。

2016至2018年这三年,全国法院审结的高空抛物坠物的民事案件有1200多件,这1200多件中,有近三成,因为高空抛物坠物导致了人身损害。受理的刑事案件是31件。这31件里有五成多,造成了被害人的死亡。实际上,进入诉讼领域的案件只是其中的很小一部分。最高人民法院在调研时了解到,高空抛物和坠物行为在主观恶性社会危害性方面有很大不同,不可一概而论。但目前法律规定对此并不十分清晰,有必要予以厘清。

意见要求,要明确区分高空抛物和高空坠物,两者在责任人主观方面,社会危害性方面有很大不同。在刑事定罪和民事追责方面,也要予以区分。对于故意高空抛物的行为,要严厉惩治,要用足用好刑法现有规定,对于故意从高空抛弃物品,尚未造成严重后果,但足以危害公共安全的。依照刑法第114条规定的,以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

致人重伤死亡,或者使公私财产遭受重大损失的,依照刑法第115条。第一款的规定处罚。

具有多次实施精劝阻仍继续实施受过刑事处罚或者行政处罚后又实施在人员密集场所实施等情形之一的,应当从重处罚,一般不得适用缓刑。而对于高空坠物犯罪,首先要准确认定,过失导致物品从高空坠落,致人死亡重伤,符合刑法第二百三十三条,第二百三十五条规定的,依照过失致人死亡罪过失致人重伤罪定罪处罚。

在生产作业中违反有关安全管理规定,从高空坠落物品发生重大伤亡事故,或者造成其他严重后果的,依照刑法第一百三十四条第一款的规定,以重大责任事故罪定罪处罚。

市民:我觉得合理。因为他当时可能觉得自己行为没有说,就是可能我心情不好,我就往还扔了。但是你如果真的给大家造成人身的伤害,你必须去承担这个法律责任,

市民:这种有法可依了或者高法出来的,这种相关解释。大家也会重视起来,而且。大家要原因都有这种法律意识,会逐渐彻底的能够根治这种陋习吧。

中国法学会行政法学研究会会长中国政法大学校长马怀德表示。高空抛物坠物虽是近年来出现的一个社会问题,但是愈演愈烈的一个重要原因,是缺少法律规制。虽然有法院判决的高空抛物坠物民事侵权赔偿案例。但大多集中在民事责任的分配上。但是此类民事判例并不能有效解决问题,尤其不能防范高空抛物问题。

白岩松:高空抛物和坠物给人们带来的伤害。这样的新闻密度是显著的,再增加,我们就来看一下今年你看6月13号的深圳这个相当多的人印象非常深。因为一名5岁男童被从天而降的玻璃窗砸中,抢救无效去世。6天后,6月19号江阴10岁男童路过一建筑工地,被坠落的钢管砸中头部同一天南京一名10岁女童被高空坠物砸伤,是楼上8岁男童被高空抛物砸中。

到了2号贵阳中年女子被楼上10岁孩子扔下的灭火器砸中头部身亡。11号济南一名男子因情感纠纷,从小区楼上扔下一把菜刀两把尖刀。7月20号,合肥一男子被一小一块小石头砸中,头部缝5针。

16号北京情侣发生争吵,情绪激动。12楼往下抛洒酒瓶等物品。9号成都8月1小区业主装修铁锥子掉落显伤人。12号南京一名路过男子被从18楼坠落的铁质空调室外机护栏杂种头部。那当然受伤了。

20号郑州2岁女童被高空抛下的饮料砸伤。21号海口,5岁女童被小区坠落,玻璃窗砸中身亡。一女孩是在路过一写字楼的时候,被高空抛物砸中身。这一系列新闻都让你看这11号这个11月的时候还有都不用看了。

接下来大家当然在期待。这样的一个审理意见,我们可以看啊。以危险方法危害公共安全罪,前面是尚未造成严重后果,但足以危害公共安全,这是跟高空抛物有关的故意伤害罪。为伤害特定人员实施相关行为。那是最极致的到了故意杀人罪,那是为杀害特定人员实施相关行为。那好了。从高空坠物的角度,其实你看这个抛这个字,因为有一个提手,更容易理解的是,他主动的一种行为向下扔东西。

而坠物可能有过失,也可能是这个就是质量问题。比如说空调。过失致人死亡罪原因是过失导致物品从高空坠落致人死亡,过失致人重伤罪。然后这是从高空坠落,致人重伤,还有重大责任事故罪,显然要从重和从严。接下来我们要连线一位嘉宾,是最高人民法院研究室的副主任周家海周主任您好。你好。主持人,首先,一系列的这种新闻感觉密度显著在增加。那我们出台这个审理意见,是不是也是在回应这种密度和社会的关切。

周家海 :确实是这样。这些年。全国各地陆续的发生的一些高空抛物啊。醉舞砸伤人甚至砸死的那一件。严重的影响了人民群众的安全感。那作为司法机关。充分的履行我们的职责,用好用足法律武器,有效维护人民群众头顶上的安全是,我们应尽的一个责任。

白岩松:那周主任。在这次我们的审理意见当中,其实一个重要的区分点在于高空抛物和高空坠物。刚才我说这抛有个提手旁带有主观故意坠物可能是一种过失。但是在现实中怎么界定呢?尤其要去界定。他其实是抛物,但是要解释我是坠物。这个是涉及到一个事实认定。首先呢,您刚才对抛物和坠物的理解是完全正确。抛物呢,是人有意的故意的从高空当中啊,把这个物品往下抛。那坠物呢通常是讲的那种物品呢。他认为,年久失修自行从高空当中坠落下来。或者是因为人不小心把东西弄掉了,从高空当中坠落下来。那这两种行为啊,从行为人的那主观的心态啊。客观的危害来看呢在法律方面都有很大的不同,他所要承担的责任的相应也有很大的区别。据实践当中,对于抛物啊还是坠物啊,到底怎么去认定,那么我们会根据相关的办案机关的调查取证呢,做出一个准确的一个判断。

白岩松:周主任接下来的时候有一个比如说从重的角度,他有一个不适用于缓刑或者等等,我们会发现从重处罚。在这次审理意见当中啊,一般不得适用缓刑的情形包括多次实施经劝阻仍继续实施受过刑事处罚或者行政处罚后又实施在人员密集场所实施其他情节严重的情形等等。我们为什么专门要设定这样的一个条款,他一定有现实的针对性。

周家海:是有现实的考虑。高空抛物,有的时候会出现砸死砸伤人的实际后果。那有的时候呢,没有砸中没有砸伤。对没砸中,我没砸伤人的件,有的人可能就认为他没有什么实际危害,这还会构成犯罪吗。即使构成犯罪,是不是判个缓刑就可以了。这个实际上是没有充分认识到高空抛物行为。对公共安全,对广大人民群众这个生命,身体的安全的一个严重威胁和危害。那为了指导我们的法官,更好的依法审理鉴定案件。同时,也是为了让社会公众更好的了解相关行为的法律后果。我们的意见,专门规定对刚才您说的这些个严重清洗一般不得适用缓刑。那大家都可以看到这几种情形啊。要么行为人的主观恶性人身危险性很大,要么他的行为的现实危害很大。从原审织一般不适用缓刑,是完全符合法律规定的精神的。嗯,也是符合我们老百姓的公平正义观念的。

白岩松:您看您刚才还特意的。这个解释一下这个我相信也是很多公众其实在关切的就是他主观再向下扔东西,而且是带有主观故意,但是没有砸到人,有的时候是不是就不了了之了。但是我们这次审理意见是有对这种情况的关注的。

周家海:是的,是的。高空抛物的,即使没有砸到人,没有把人砸伤啊。这个仍然完全有可能构成犯罪。比如说,他知道楼下这个人来人往的就很密集,仍然不顾他人死活把啤酒瓶拿砖头这样的东西往下扔。那么即使上没有砸众人,由于他的行为已经严重威胁到公共安全。这样的一个威胁是现实的。那依法,已经构成犯罪。嗯,可以呢。以危险方法,我也公共安全罪对他进行定罪处罚。

白岩松:没错,尤其有了这个条款,其之后其实可以制止人们有这样的一个举动。最后一个周主任,其实现实中,你看有一个网友提出这样一个问题,未成年人故意高空抛物怎么办。因为刚才在我列举的新闻当中,还。真就有。咱们就是加引号的所谓熊孩子,他从上面扔东西,但是造成这种伤害。

周家海:实践当中,确实有这个一一个熊孩子去实施这样的行为。由于是未成年人呢,要根据他是不是已经达到相应的行政的年龄。以及他行为的性质危害等等客观情况。具体的去。判断,他应当承担什么样的刑事责任。如果他已经达到相应的行政的年龄,他的行为又符合有关的犯罪的构成要件的。那么就完全可以依法追究他的刑事责任。也就是说可以定罪判刑。比如说他已经年满14周岁。他故意高空抛物就是为了把人砸死。客观上也发生了这样的后果,那么就应当依法以故意杀人罪。追究他的刑事责任,当然,考虑到未成年。在量刑的时候,可以从宽。如果他没有达到行政年龄,依法是不能追求刑事责任的,当然的。如果成年人人主使他的这样行为的,可以追究那个支持者的责任。

白岩松:没错好,非常感谢周主任带给我们解析,谢谢。接下来我们继续去关注。法办,来制止人们的高空抛物,防止高空坠物。

在此次关于依法妥善审理高空抛物坠案件的意见当中,我们注意到,位于第一条的就是加强源头治理监督,支持依法行政,有效预防和惩治高空抛物坠物行为。

在依法惩治此类行为的同时,要切实发挥人民法院在溯源治理中的参与推动规范和保障作用,加强与公安基层组织等的联动,积极推动和助力有关部门完善防范高空抛物坠物的工作举措,形成有效合理。共同预防和减少高空抛物坠无事件,全力维护人民群众的生命健康和财产安全。

全力维护人民群众的生命健康和财产安全。这不仅需要相关部门通力配合,加强管理,更需要在源头上做好风险防控工作。其中,关于依法妥善审理高空抛物坠案件的意见中明确提到。注重发挥司法建议作用,对在审理高空抛物坠案件中发现,行政机关基层组织物业服务企业等有关单位存在的工作疏漏隐患风险等问题,及时提出司法建议,督促整改。这其中,我们看到行政机关基层组织物业服务企业都会承担相应的责任。尤其在物业公司层面,也做出了比较详细的说明。

对于物业服务企业未尽到法定或者约定的义务,造成建筑物及其搁置物悬挂物发生坠落,致使他人损害的,也要追究其侵权责任。物业服务企业隐匿销毁篡改或者拒不提供相应证据,导致案件事实难以认定的应承担相应不利后果。

近年来,各地因高空抛物而酿制的悲剧已经发生多起。今年6月,广东深圳福田区一户人家的玻璃窗突然坠落,刚好砸到一名路过的6岁男童,男童被砸伤后当场倒地,随后被送到医院救治。经过3天的抢救,男童不幸离世,此后男童家属于当事业主租户意见统一签订了调解协议。据了解,业主和租户共赔偿200万元。

深圳御景华城小区物业刘经理:在当时的那个对方发生砸伤那个小朋友的事件以后。我们物业公司主要是在受害者的家属,当事的租户业主之间的进行一个沟通协调好。配合公安机关的对事情,对事件进行一个调查,然后再配合政府的进行一个协调。然后再来小朋友抢救期间。我们对小朋友和小朋友的家属进行一个人文关怀和经济上的一个帮助。我们主要是就是做这些工作。

事实上,有关高空抛物的问题一直都不缺乏新闻。此前高空坠物伤人案例,由于找不到肇事者,法院只能判决全楼买单。很多责任的划分并不明确。而此次意见的出台则在有效预防和惩治高空抛物坠物行为方面更加明确,更加具体。为了有效防控,高空抛物不少地方也开始逐家逐户上门排查门窗的安全隐患。一些出现过高空坠物的小区,也安装了防护网摄像头等装置,并实行24小时监控,以便追查高空坠物的责任方。

深圳御景华城小区物业刘经理: 执行发生以后,我们就在大概在一两个月。两个多月的时间里面,我们就在小区的就安装的一个那个抓拍高空坠物的那个高清的监控。这个工作,装完了以后的。这个这个监控的一个效果是非常好的,安装了以后的也抓拍了多起那个高高坠的一个事故。呃就是很比较很容易的,就找到一个那个高工刚抛物刚追问的一个肇事者。

如今将高空抛物坠物行为的预防与惩治,纳入溯源治理机制建设,得到了不少市民的支持。更加清晰的治理举措,更加明确的责任划分,更加具体的量刑处罚,也可以让我们避免悲剧的再次发生。

市民:因为他们毕竟有管理责任,他们要提示大家呃,所有的业主应该注意这个,不要给别人造成伤害。

市民:我觉得应该物业也应该有责任是吧,因为物业也管管理的好,可能这件事情可能发生就少,或者不发生了。我觉得物业应该负点责任。

白岩松:好,接下来马上连线。中国政法大学法律硕士学院的教授刘智慧刘教授,您好。带您好,您看这次的这个审理意见当中,其实特别谈到了物业公司有可能承担的相关那种后果,您怎么看待这个条款,对物业接下来的提醒是什么。

刘智慧 :的确在很多呃高空坠物的。这个事件发生的时候,最终的,这个损害,呃,实际上是你物业服务可能相关,只要可能是两个方面的原因,一个,是物业本身他有管理小区公共秩序的一个责任。那高空抛物,就是破坏。在这个小区公共秩序或者危害公共安全的一个行为,所以物业应该有设法防止的一个职责。如果没有尽到这个义务呢,他就您,如果导致这个业主人身财产安全是到损害的,他就应当承担相应的法律责任。第二个,是在这个事故发生以后,物业,有协助调查义务。如果他没有能够及时的提供证据,比如说提供有关的摄像头等等。那如果实际上是降低了早到实际侵权人的可能性,使得这个受害人可能无法及时得到救济。所以从这两个意义上来讲,物业都有可能承担责任。

白岩松:刘教授这个审理意见当中还特别提到。到了这个行政机关和基层组织的相关责任。他们会不会觉得,哎哟,这这我有点冤啊。怎么看待这个条款。

刘智慧:这个,其实是应该是,自在充分发挥这个人民法院的职能的一个规定,也就是说,充分发挥人民法院在这个溯源治理中的这个参与推动规范和保障作用。如果,人民法院能够加强与这个行政机关基层组织。物业服务企业的联动。对于这个审理高空抛物坠物当中发现的,这个行政机关等这些组织存在这个工作疏漏或者隐患风险的话。可以通过这个及时的提出司法建议来积极的推动预防这个和惩治的一个高空抛物这种协同治理的工作,也是有有助于这个有关部门去完善这个,防范高空抛物坠物的这种工作举措来排查隐患。

白岩松:其实归根到底还是期待的。不是说出完事之后,我如何法办理,而是不出这样的事。从源头上,非常感谢刘教授带给我们的解析的确每一个城市。现在中国的都是越长越高了。在这样的一种情况下,有了法律这样的一种保护伞,希望面对高空我们的安全感增强。

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