《新闻1+1》惩戒学生,哪些可行?哪些坚决不行?

  董倩:晚上好,欢迎收看正在直播的新闻一加一,当我们看到这张照片的时候,对这种教育理念一定是非常的熟悉。那就是不打不成器,严师出高徒。当然,随着时代的变迁,这样的教育观念,我们从认同,然后到禁止体罚,然后到赏识教育,再到现在教育部门希望提出,要把一把无形的戒指,也就是教育惩戒权,更多的交还给老师,应当说,这也是反映的一种教育观念的变迁。那么问题也来了,但现实中我们会遇到非常一些具体的问题,那么调皮捣蛋的学生违规为违规违纪的学生,那言行师范的学生,面对他们的所作所谓的时候,老师到底应该是管还是不管管又应该怎么管。其实在这个问题上,不管是老师还是家长,都是心有忌惮的这时候就需要标准。而就在今天,教育部公布的一个中小学教师,实施教育惩戒规则的征求意见稿,其中就对于老师如何去运用手里面的这个教育惩戒权,做出了一些相对比较明确的一些规定。

我们来看一下这个中你看,这里面分几个层级有一般成绩较重。承接严重惩戒。那么到最后最高标准的就是强制措施,里面有各种各样的具体措施,点名批评书面检讨口头检讨面壁反省啊等等等等。一直到最后的停课停学限期转学。其实有了这些,对于老师来说,也不能完全把心里面的一些困惑解释清楚。比如说面对什么样的情况,要应用对应应用其中的什么样的一种标准去惩戒学生另外老师敢不敢管,家长愿不愿管这些都是问题,那么今天我们就共同去解释,也共同关注这样的一个话题。

面对学生的违规违纪行为,不想管不能管不敢管,是中小学教师在教学过程中的现实处境,即便有教育主管部门撑腰打气学生家长的支持声援,教师们也大都选择明哲保身。今天教育部公布了中小学教师实施惩戒规则征求意见稿二十条细则三千四百余字。明确提出教育惩戒是教师和学校在教育教学过程和管理中。基于教育目的与需要,对违规违纪言行师范的学生进行制止管束,或者以特定方式予以纠正,使学生引以为戒认识和改正错误的职务行为,并指出,教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。

面向普通中小学校中等职业学校特殊教育学校,这些学校的教师均可以对学生实施教育惩戒。征求意见稿中引人关注的是赋予教师的教育惩戒权被分为了一般常见较重,常见严重呈现,并且分别作出了界定。一般惩戒方面包括点名批评责令赔礼道歉,做口头或者书面检讨。适当增加运动要求不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省暂扣学生用以违反纪律扰乱秩序或者违规携带的物品,课后留校教导以及学校校规规定的其他适当措施。

市民:我觉得还是有必要的吧,因为孩子年龄比较小,呃,自觉性自律性比较差。我觉着呃学校如果有一些适当的惩戒措施,我觉得对孩子本身也是有帮助的。

市民:会,但是我觉得是当是应该的,但是就是你适当的度你怎么去怎么说,你怎么去规定这个我觉得是比较重要的。

市民:我认为应该是适当的。这个老师,他是有教育孩子的责任,但是他有的时候有点小过错我因为也应该是理解的。

仔细阅读征求意见稿可以发现是大二字出现的次数是十一次。有人便产生这样的疑问。这个适当怕水会变成不当。

市民:老师怎么惩戒呢我觉得首先你得规范,老师可以干什么,我觉得怎么说呢?如果说长时间体罚,比如说体育课,我知道有那个孩子,就是会罚站,一节课我觉得这是不当的,就是你到底给老师多大的权利。

征求意见稿中对较重惩戒,有着这样的细则暂停或者限制学生参加课程表以外的游览社会实践,以及其他外出集体活动,承担校内公共服务任务由学校学生德育工作负责人予以训导在学校设置的专门教育场所隔离反省,或者接受专门的校规校纪行为规则教育要求家长到校陪读,以及学校校规规定的其他适当措施。随着违规违纪情形的升级,教师的教育惩戒权也在同步升级。在严重惩戒方面给予不超过一周的停课或者贫血,要求家长带回配合开展教育有法制副校长或法治辅导员予以训诫,安排专门的教育场所,有专业人员进行辅导。矫治改变教育环境,或者限期转学以及学校校规规定的其他适当措施。值得注意的是,征求意见稿中的第十四条明确指出了教师的权责。规定,教师正当实施教育惩戒。因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。

市民:那怎么界定是本人因素,这是我关心的,比如说我们家孩子在哪方面有问题,需要学学校特殊照顾什么这样的,比如还有的孩子就是有病啊。他身体不好啊,那你不能做一些事情,那我觉得作为老师,他是应该知道的。如果说这样说算是本人因素的话,我觉得那作为我就会有顾虑了。

此外,征求意见稿也对教师的行为提出了进一步的规范要求,教师在教育教学管理实施教育惩戒教育过程中禁止出现的情形,有六类不得有以击打刺扎等方式,直接造成身体痛苦的体罚行为。超过正常限度的罚站,反复抄写,强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体心理的变相体罚行为。

辱骂,或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为等。

董倩:学生在学校学习的是什么,一方面要学习知识。另外一方面要学校跟这个社会建立各种各样的关系,那么在学习的过程中,就是在一个不断的摸索的过程摸索中,当然会出错。但是如果出了错,老师该怎么管,我们也做了一个调查。对于这份教育惩戒的规则的征求意见稿,你怎么看?

其实我们从这个调查这个数字可以看出来,应当说百分之八十二绝大多数是支持。应该说支持者是压倒性的多数而且呢,应该说在全社会是有共识的,就是把教育惩戒权渐渐的要交还给老师。那我们还要注意到,有百分之十七的人。要观察看看效果怎么样,还有极少数百分之一是不支持的。当我们了解了这样的数据和民意之后,我们接下来连线一位专家来自教育部教育发展研究中心的陈如平,副主任陈主任。首先我们特别关心,就您怎么看,为什么我们现在要讨论,要强调要把这些教育惩戒权要交还给老师,您怎么看待这个问题。

陈如平:关于教育成立前的讨论,这几年这些年来都是一个社会热点的问题。从根本上来讲,他主要是来保证和规范教师科学合理的来形式教育管理学生的一些职责,维护师道尊严,确保学生全面健康的发展。因此,教育惩戒他是教师履行教育教学职责的比较手段和法定的职责。嗯,这是我们要赋予教师的,这么一个合法。把这一个职责职权。

董倩:陈主任按说啊。如果按您这么解释的话,把教育惩戒权交还给老师,这是天经地义的。但是在这样的一个讨论意见征求意见稿里面,我们看到了十一次适当这个词,那么适当这个词,人们也就自自然而然的会联想到另外他的反应,那就是不当,为什么在这样的一个按说是天经地义的一个老师应当拥有的权利里面会反复出现适当这个词怎么理解。

陈如平:我觉得是让这个词用的还是非常好的。他其实也正面的引导。我们在行使教育惩戒权的时候,老是要把握他的一些大的一些原则。这次规则当中明确提出在原则当中,第二个原则就是叫过罚适当。其中对于这个过和这个法都做出了一些层级的一些。呃,分析和一些规定。比如在过的方方面面,就说学生在违反哪些情形底下,他是要对他这样实行一些惩戒。那么老师就可以根据学生,比如说违反学生守则啊,校级校规循社会的公序良俗法律法规,或者有其他把教学活动正常进行有害身心健康行为的,那么老师要必须要给予,批评教育并视情况给予适当的一些惩戒。

董倩:那么说到这儿转主任,您觉得就是在这里面,他一一对应的上嘛,都能够非常清晰的学生出了什么问题,在什么样的语境下,然后对他怎么进行惩戒,能够完全的可丁可卯的一一对应上吗?

陈如平:这可以在做对这个行为,对学生的违纪违规、违反守则行为,可以做在做进一步的一些细化。真的比我特别想说这个适当的标准他生意以惩罚所取得的效果来进行衡量的。那么怎样才能取得这样的效果?其实规则里面也做了一些原则性规定啊。比如他要根据学生的性别、年龄、个性特点,身心特征啊认识水平一贯表现过错性质悔过态度等等。然后来选择适当的惩罚措施。最后来实现最佳的教育效果。所以从这点来讲,适当他不是以个人的好恶为标准的,而是以惩罚。所针对行为是否对学生有矫正效果。最后达到啊,叫真正的教育的目的啊,来实现育人这个最终的宗旨。

董倩:您看啊就是其实不管是老师也好,还是家长也好,最关心的所谓的适当,实际上就是这个度就是这个边界。我们也做了一个调查。就是教师。在具体操作中怎么把握好度,这个问题是有一半的家长都非常关心的。而且呢,还有有有有相当多的家长在关心什么样的家长能从多大程度上去配合支持,还有相当多的人认为怎么监督。如果出现,你认为那样,我认为这样出现了矛盾了,怎么合理妥善的解决,您怎么看待这个度的问题。有了这个度,老师是不是就把这个束缚住老师的手脚就给彻底解放了,老师就敢去管了。

陈如平:呃,这次出台教育成绩前其实也是呃怎么来更好的科学办学依法治教,以及维护教师的权益啊,更好落实这个育人。这个最终目的的啊。而出台的这么规范性文件。所以这中间我觉得有两个问题啊,来便于大家把握度第一个就是说大家还。要有一种意识啊,有一种意识。第二个就是在具体行为上面这么来操作。那么从一而言,就是我们可能还要更多的去更好的理解规则当中所规定的四个原则,以人为本,合法合规过法,适当保障安全,特别是育人为本的这么一个原则,大家一定要认真的去思索,特别是一线的教师和校长和管理人员。大家呃,要要认识到所有的教育措施都是以一人为本,是促进学生全面发展、健康成长的。这是一个非常重要的一个原则。好的接下来呢,你说你好,呃,就要是具体的场景来,分别分析判断学生的行为,将学这个行为,然后分成若干等次,若干个层次出来。其实这一点呢,在规则当中也是分了四个层面。然后呢做了一些做了一些这个分析,做了一些具体的规定的,比如他在客首先才讲的是课堂教学和日常管理当中,学生可能会出现一些违纪违规的行为,那么一般就采取一般惩戒的这么一个措施。但是如果学生稍微升级了啊。行为升级的违反校纪校规情节较重,或者经现场教育惩戒,这不改正的,那么需要可以采取这种较重的惩戒。那么还有一个再往上层升级就学生违纪违规行为失范屡教不改的啊,或者严重影响叫教学秩序的,或者有同学辱骂、殴打教师等恶劣行径的好。我们要开启严重春节好他手逐步升级的这样的一个过程。

董倩:好的陈主任,稍后我们会有更多的问题跟您联系。其实刚才陈主任说,到了一个最关键的。问题就是我们的目标是什么,我们是要育人的育人这样一个大目标,对于老师来说就是要负责在负责这样的一个前提下,他自然会把学生的各种各样犯错的行为和惩戒的行为把他联系在一起。刚才我们说的是老师。接下来我们继续关注家长应该怎么做。

不打不成器棒下出孝子。这是中国传统教育中非常熟知的一种理念,也是不少家长教育孩子的一种做法。作为孩子的第一任老师,家长发挥着举足轻重的作用。今天在这份教育部发布关于中小学教师实施教育惩戒规则征求意见稿中提到,家长的次数就多达约二十次。

吕玉钢:有了规范以后大家都有所遵循,教师也可以放心的有效的实施。这种成见也有一个尺度,家长也可以自己。评判这件事情,免得造成驾校之间的矛盾。总体的原则还是要出于对学生的关心爱护,促进新人全面建康成长。特别是在思想品德、行为习惯这些方面啊。从小打好基础。

从教众惩戒到严重惩戒,再到强制措施。这份征求意见稿不仅对教师权责做了规定,而且也对家长责任做了规范。其中征求意见稿中明确提出,教师对学生实施前款措施后,应当适当情况,以适当方式告知学生父母或者其他监护人,要求家长共同做好对学生的教育工作。其中第七条提到较重惩戒学生,违反校规校纪情节较重,或者经现场教育。惩戒拒不改正的教师经学校德育工作负责人同意,可以实施以下教育惩戒措施,并应当通知家长,其中就包括要求家长到校陪读。

市民:如果是要求家长去陪读。我觉着也可能是就是有必要的,还是因为教育并不是学校,或者是家长,单方面的责任是双方的。我觉得还是大家相互配合比较好。呃,如果需要认为有必要家长去陪读,我觉得还是可以接受。

与此同时,对于严重惩戒征求意见稿指出,学生出现违规违纪行为,师范屡教不改的,或者严重影响教育教学秩序的,或者有欺凌同学辱骂、殴打教师等恶劣情节的教师,应当提请学校采取的教育惩戒措施。其中就包括给予不超过一周的停课或者停学,要求家长带回配合开展教育,也可以看出,家长在教育过程中需要承担的责任。

市民:我觉得家长应该是教育孩子的主体,我觉得学校应该更多是怎么说呢,应该是教授知识的,但是教育孩子还是应该是家长主要负责。

近年来,除了老师过度惩戒学生,有关家长去学校闹事打骂,老师的新闻也屡见不鲜。而这也让一些老师不敢举起戒尺,比如一中学生吸烟配批评家长,竟暴打老师老师在家长群公布成绩由家长因此要求登门道歉等等。而在这份征求意见稿中,就明确指出,家长对教师实施教育惩戒,有意义的学校应当引导家长通过正当渠道、合理表达诉求,对威胁、侮辱、伤害教师的学校教育主管部门应当依法保护教师人身安全,维护教师合法权益支持或者代表教师追究其法律责任。

市民:我觉得这是应该可以追责吧。我觉着,你既然对老师做出了伤害,我觉得应该还是还是还是追责,是比较好的,教育,肯定是学校跟家长一起来承担的,并不是某某某,一方面他们去单独去承担教育的责任。家长更多还是应该是单体言传身教吧,要教育好自己的孩子,那不能把这个责任都推到学校教育,家里的叫家长的教育也是非常重要的,非常关键。

毫无疑问,家长的一言一行、一举一动都对孩子有着潜移默化。的影响,就像德国哲学家雅斯贝尔斯曾说过,教育就是一棵树摇动另一棵树一朵云推动另一朵云一个灵魂唤醒另一个灵魂。

董倩:但我们看完短片之后再来看这个调查就会发现,其实社会上是认可。当学生出现了问题的时候,主要责任是在家庭的。那么在这样的一个背景下,我们又怎么去从家长的角度去配合老师的。这个局逐渐拥有的,这个教育这个惩戒权。陈主任,您怎么看啊。

陈如平:首先呃,家校合作是一个大的趋势。呃,学校和老师间,他是一个伙伴关系,我们一方面要。对孩子的成绩可以更多一些,鼓励和包容,但于此同时呢,学生一旦犯错啊,有些错,不能不能容忍时候,我们要采取适当的措施。呃,我记得有一个教育家说过没有惩罚的教育是一个不完整的教育。因此家长在这方面也应该多多的来认识。对此,有更加深刻的认识,更好的来配合支持学校的工作。

董倩:好的,非常感谢陈主任。其实教育是家长老家长、老师和学和这个社会的合力,要把它形成真正的一种共同去教育孩子。而不是说彼此之间相互不信任,相互掣肘。

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