《新闻1+1》浏阳烟花厂爆炸,瞒报与真相

白岩松:你好,观众朋友欢迎收看,正在直播的新闻一加一昨天呢。国家安委会办公室约谈了湖南长沙市和其下辖浏阳市政府的主要负责人。起因呢,起因就是十二月四号在浏阳市所发生的烟花企业的爆炸事故。

我们来看一下画面。首先这就是十二月四号,湖南浏阳烟花厂爆炸的现场。这个旁边的这个图片呢,是炸后的。这样的一种情况,我们再来看他的影响力。即便是周边爆炸都震碎了他的整个周边那种民房的玻璃。那很多人就会问了。国家的这个安委会的办公室,约谈相关的政府的主要负责人,就是因为这个爆炸吗。其实不尽然,

我们来看一下国家安委会办公室发布的排在前面的这个大家可能一下子就明白了瞒报由他们所说的妻死十三伤,最后变成了被认定的十三死十三伤。这可是卖过了十人这样一个重要的关口,为什么这是重要关口,隔一会儿咱们说定性被定性为性质恶劣影响极坏,违法违规生产一证多厂分包、转包三超一改超许可范围超人员超药量,擅自改变工房用途等等等等。的确,对于很多的观众朋友来说,可能是每年听到爆炸的事故可能还不觉得特别奇怪,但是在目前这种严重的在查的情况下,居然还有人敢瞒报这事儿可够新鲜的,这是另一种爆炸啊。来我们一起关注。

时隔近二十天,没想到十二月四号发生在湖南省浏阳市,以烟花厂的爆炸事故,竟然还隐藏着更恶劣的细节。昨天,应急管理部发布消息称,国务院安委会办公室日前约谈了湖南省长沙市浏阳市人民政府主要负责人和湖南省长沙市浏阳市应急管理部门主要负责人约谈的内容除了此次事故发生的原因,还有事故发生后,当地对上级政府和公众隐瞒了死难者的人数。

约谈指出,湖南省长沙市浏阳市必须烟花制造有限公司1二四重大事故暴露出事发地区烟花爆竹生产企业。一证多场分包、转包三超一改超许可范围超人员超药量,擅自改变工房用途等,突出违法违规行为依然屡禁不止。一些企业存在以出口为名,生产不符合我国强制性国家标准的超标违禁产品行为烟花爆竹出口环节监管存在漏洞,地方烟花爆竹安全监管力量存在弱化现象,安全监管工作不落实执法宽松软问题突出。事故发生后,当地隐瞒死亡人数,性质恶劣,影响极坏。

浏阳市bc烟花制造有限公司的爆炸事故发生在十二月四号的早上七时三十二分,十二月四号,当地公布的伤亡情况是七人死亡,十三人受伤。此后,这一数字没有再更新,但是昨天应急管理部发布的。尤其是这起重大安全事故是十三人死亡,十三人受伤。事实上,就在事故发生当天,当地通报的数字是一死一伤,随即引起了舆论的质疑。此后,有关部门再次通报称,该事故造成了七死十三伤。今天看来这个修正过的数字依然不是事实,而从七到十三又到底经历了怎样的过程。

浏阳市12.4爆炸事故,最终造成十三人死亡,十三人受伤调查认定,这是一起违法违规生产引发,且存在着谎报、瞒报和失职、渎职行为的重大生产安全责任和违纪违法行为。

根据二零零七年起施行的生产安全事故报告和调查处理条例,造成三人以上十人以下死亡的属于较大事故,造成十人以上三十。人以下死亡的属于重大事故,其中较大事故由设区的市级人民政府负责调查,重大事故由省级人民政府负责调查。

王浩水:事故调查你们要做好调查调的有关工作,抓紧结案。这里边特别要讲清,这次事故瞒报问题。那么反思存在的问题。我感觉一个是理念上,认识上,体制上工作上,担当上都有差距。

为了掩盖真相,配合瞒报。事故发生后,事发企业股东法人代表及相关管理人员还涉嫌转移藏匿遇难人员的遗体。

此次事故调查过程中,湖南省委、省政府高度重视,要求在全面开展事故调查的同时,由省纪委监委、省公安厅分别成立专案组,彻查事故死伤人数。事故原因及瞒报、谎报行为,严肃追责问责,对相关责任人一查到底,坚决处理,绝不姑息。

事实上,一直以来,浏阳市就因花炮而闻名,烟花爆竹是当地的支柱产业。而幺二四重大事故的死伤人员也大部分来自本地,截至目前已经有十名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施,四人被采取留置措施,另有三名干部也被先期免职。

长沙市委对浏阳市委常委、副市长吴敏刘洋,市副市长沈学军刘洋市副市长区香水三人做出先期免职处理。对于事发企业股东和法人代表、安全管理员等进行刑事调查,以涉嫌重大责任事故罪或不报、谎报安全事故罪,对陈发学。杨元朗等十名涉案嫌疑人采取刑事强制措施。

白岩松:其实涉嫌瞒报并不是从七人死亡,直接跳到十三死亡。最初还有一个梯子呢,我们来看一下整个的时间线。四号中午的时候是镇里头报到浏阳市政府,然后就发出了通报,称伤亡人数是一人死亡、一人受伤。这跟后来的差别就变得更大了。然后到了晚上的时候,当然,各种质疑就已经出现了。长沙市政府通报称,死亡人数是七人死亡,十三人受伤,并且回应正调查涉嫌瞒报的情况。然后二十三、二十四这不一约谈等等均确认事故,最后是十三人死亡,十三人受伤。那这里就有一个道德了,七人跟十三人之间跨了个什么砍。刚才我们短片里其实也介绍过了,大家看特别重大事故是三十人以上死亡,那一定得是。国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故指的是十人以上,三十人以下死亡只要是十人以上,那就是省级人民政府调查,并上报至国务院安全生产监管部门。

而且这不仅查企业的责任相关的渎职等等,都恐怕逃不过去。因此时人是一个重要的卡,再然后是较大事故,三人以上十人以下死亡。也就是比如说刚才说的七人瞒报数,那么就在这个,那就是社区的市级人民政府调查。我不知道怎么想的啊。如果一般事故像最出镇子所报的,这个艺人死亡的话,那就是三人以下死亡是由县级人民政府负责调查。大家是不是可以明白一些相关的情况了,去判分析他们的瞒报心理。

那接下来的时候,湖南应急管理厅来,有这样的一段文字,说他是怎么样去瞒报的。事故发生之后,事发企业股东法人代表。表及相关管理人员转移藏匿遇难人员遗体或同城潭江镇有关公职人员谎报、瞒报事故信息。今天不也有媒体报道吗?是这个遇难者的家属说要把这个遗体拿走,但是屈然有当地的人去抢遗体,那这也是在为瞒报其实做相关的准备啊。接下来我们要连线一位嘉宾,是安全生产专家,中国安全生产科学研究院的原院长刘廷民刘院长,您好,你好。首先我们先不说最初的这个一人就说,后来从到了市里头通报出的七人,最后被认定是十三人,这涉及瞒报了,那您觉得这已经是一种什么样性质的,这种事情是否是涉及不仅仅是说是违规的问题了,甚至违法。

刘铁民:这个瞒报的整个的过程呢。是特别令人触目惊。因为呃,他的严重之处在于呢。附近就是企业瞒报,而且伙同基层政府的干部,甚至更高级别的三位一体瞒报。这些人真是感到无法理解。我们知道安全生产事故发生之后,对主要责任人要追究安全生产事故责任罪。但是如果你被事故瞒报了,就可能最压抑的还有追究你生产安全事故瞒报这个罪责。实际上后一种对折呀,处罚是更严重的。所以我觉得这个春季瞒报这些人呢,我就不简单。不仅仅是法律意识淡薄,我觉得简直是愚蠢至极。

白岩松:嗯,您看啊。刚才我已经收到了。其实爆炸本身就已经能带来了相当大的危害,但是蛮。鲍氏另一种爆炸,甚至从某种角度来说,已经变成是老鼠过街,人人喊打。那既然是爆炸,相当于所有的人都知道,因为你无法隐藏这样的一种生意。那在这种情况下,为什么还有这种瞒报的侥幸心理,您是怎么分析的。刚才我给大家说了,包括十个人这样的一个重要的卡,您怎么分析瞒报背后的侥幸。

刘铁民:就是有些企业负责人,或者是一些地方的安全生产管理人员包括这个地基层政府的一些工作人员,他们对安全生产工作在事故发生之前,重视远远不够,但是发生事故,他们三星会受到严重的惩罚,所以他们通过瞒报来躲避这是什么吧。实际上这是不可能的。因为他这样一个事故啊,很容易被这位的公众,乃至更没几个各方面所了解。所以我觉得刚才为什么我说这个瞒报的经过呢。他有侥幸心理。但是缺风险意识,缺乏法律意志。而且很愚蠢。

白岩松:嗯,您看啊。相关的这种处理已经出现了像问责人员哎,他这个镇的党委书记。呃,然后市里头的应急管理局副局长,然后镇的党委委员镇副镇长还有等等干部,这都涉嫌失职、渎职黄谎报、瞒报安全事故立案调查,并采取留置措施。我们再来看上,再升一级,也就是长沙下辖的辽阳市委常委、副市长刘洋是副市长梁师傅两三个,然后已经被先期免职。您觉得接下来现在我们是一个第一期的,这样的一种的这个调查,这种情况接下来还该调查什么这里是否还存有我们应该调查的更清楚的东西。

刘铁民:我觉得是应该从三个方面进行深入的调查。一个字呢。根据现场勘察和事故叫啥的全过程得出的结论。首先明确事故的直接原因。然后确定的这个师傅发生的主要的责任人和重要的责任人,严格按照他们在安全生产工作中的实指渎职行为,分别给予党纪政纪和刑事处罚。

白岩松:从这件事情来看,虽然我们已经开始对,就是这几年来对所有的瞒报都是绝对的,这种严打,但是依然会有这样的侥幸心理。那您认为只要出现瞒报,就应该怎样去更严的这种打击,让大家今后连这种愚蠢的侥幸心理都不敢再有。

刘铁民:实际上这些年呢。从安全生产监督管理的角度。从国家法律法治的角度,对于这个事故瞒报啊,打击的力度是相当大的。我们也看到,在这种这个法律的约束下面,实际上谎报瞒报的情况已经大大的减少了。但是为什么还有些人胆大妄为铤而走险的,因为在他们的心理上,有一种就是说边际效一样就是我如果瞒住了,会不受任何惩罚,这就是说明啊,或者要求啊。我们安全生产的监督管理部门的加大监察执法力度。让那些人呢不敢瞒瞒不了这样的问题慢慢驻点,我以为会得到解决的。

白岩松:嗯,好,谢谢一会儿有问题的时候再请您帮我们进行解答。接下来继续去关注这两个爆炸的叠加。一个是本身企业的爆炸,另一是。瞒报在人们心里所产生的爆炸效应。

十二月四号,一起夺取十三名工人生命的重大安全生产事故,又暴露出无数的安全隐患。而应急管理部此次的约谈还指出,浏阳市地方烟花爆竹安全监管力量存在弱化现象,安全监管工作不落实执法宽松软问题突出。而目前的浏阳烟花爆竹工厂超过五百家从业人员有三十多万。安全监管的重要性显而易见。十二月四号的爆炸事故发生后,当地开始了停产整顿。

央视记者:从十二月五号的临时起浏阳市开始对全市烟花爆竹生产企业进行停产整顿,全面开展安全隐患,大排查大整治。十二月六号,湖南省阿伟大也召开了全省安全生产集中整治,动员部署视频会议。会上,专门通报了浏阳市花炮厂爆炸事故的情况。同时还强调,要通过集中开展安全隐患拉网式检查重点排查是否存在违法违规操作,坚决整治烟花爆竹领域安全风险隐患。但是,当今天试点浏阳市委宣传部和刘洋应急部门想采访信息排查整改的情况时,均遭到了拒绝。

目前进行的陈凯排查情况如何,记者没有得到明确的信息。事实上,就在今年二月,浏阳曾召开过一次全市安全生产暨花炮产业发展工作会议这次会议上,有关部门通报刘阳二零一八年安全生产事故防控创历年最好水平,全市没有发生较大及以上事故。同时,花炮产业也实现了安全发展逆势上扬。会议提出,二零一九年要努力实现。有限空间作业零死亡,花炮企业生产零死亡的双零目标。但是查阅公开的信息。事实上,从二零一五年到二零一八年,浏阳每年都有烟花爆炸事故发生,并曾出现过瞒报事件。

国家安全生产监督管理总局办公厅昨天通报了浏阳市荷花出口烟花厂5,17、较大事故。这起爆炸事故呢,造成了五人死亡、一人受伤。然而呢,事故发生以后,企业老板竟然指使他的亲属来转移三名遇难人员的遗体,瞒报了事故死亡人数性质非常的恶劣。当地政府呢也存在失察责任。

二零一九年十二月四号爆炸瞒报再次发生。而在湖南省安全生产委员会办公室,对这起事故的通报中就指出,该事故的发生,充分暴露出湖南省烟花爆竹安全生产。产工作存在的突出问题,其中就包括烟花爆竹安全基础仍然薄弱,企业主体责任不落实,非法违法生产经营的行为方式多变且隐蔽性强,难以及时发现和打击。行业发展信心不足,安全投入降低低水平扩张低成本竞争低质量发展的问题突出,导致安全监管压力陡增。

事实上,受环保和禁放因素影响,近年来烟花爆竹行业发展豫了浏阳的烟花爆竹行业也经历了一系列的整顿。

从二零一三年开始,浏阳花炮行业正在经历一场更大格局的洗牌。政府鼓励花炮企业抱团实施专业化生产和集团化经营,同时压缩小乱、差企业的发展空间,让整个花炮行业更加健康更有竞争力。

二零一六年,刘洋市还出台。关于加速推进花炮产业发展的意见,每年财政安排的专项资金有两千万元,提升到两千五百万元。由于支持花炮产业兼并重组机械化研发及推广应用科技创新转型提质等方面,引导产业朝着安全环保的方向稳健发展。然而事故面前,安全生产环节的漏洞再次暴露。浏阳爆炸发生半个月后,也就是四天前,国务院安委会派出十六个,以部领导带队的督察组,分赴多个省趋势进行安全生产专项督查。其中就包括湖南,而烟花爆竹显然也在重点督察之列。

白岩松:我们来看一下国务院的这个安委会,包括湖南省应急管理厅的相关定性地方烟花爆竹安全监管力量存在弱化现象,安全监管工作不落实执法。宽松软问题突出当地湖南省属地安全监管部门责任落实不到位,未及时发现、制止事发企业违法违规生产行为,显然都是监管存在巨大的问题漏洞。接下来继续连线安全生产专家,中国安全生产科学研究院的原院长刘铁民。刘院长,你看啊。透过这样的一个爆炸事故,我们方案去哎。的确,浏阳市花炮之乡,那当然是支柱产业了。这是具体到这个发生爆炸的这个镇子来说,整个花帽生产是他财政收入相当相当大的主体支柱的这种来源,但越是支柱的产业在平常我们做新闻的时候,发现越容易监管宽松软,您怎么看待这两者之间的这种矛盾,是真的管不了还是心里头放松了管的东西,因为这是我的钱袋子。

刘铁民:我们知道这个协商会议上总书记提出来。非常重要的概念,也可以很重要的指导思想就是要抓好发展和安全两件大事,我们在一些地方出现连续促进为重大生产件是故从某种意义上说,应该从安全发展从抓好发展安全两件大事上,领导原则。由于我们对发展顾及的比较多,认为他硬道理,而安全工作呢没有绩效显著显示度。他是一个软实力,所以说这工作中啊。有些安全生产工作难免受到削弱,受到影响。我觉得这是在我们这个县级和安全生产事故发生比较多呀,一个很重要的背景。

白岩松:呃,另外长。另外借用您的话来说,是否存在这样一种情况,越是你的支柱产业。也越是你的钱袋子,你一月应该严管,否则不等于自杀吗?您这是不是另一种愚蠢,您怎么看。

刘铁民:呃,岩松同志,你还你还有印象吗?就是这几年发生的一些重大和特别重大事故,都是在什么地方呢。第一,一线、二线城市,第二经济技术开发区,8.12不是吗?11.2不是吗深圳渣土送达厂,飞机场不是吗真有一个个税。这一些具有特色的,但是高风险的生产企业集中区域啊,危化啊,比如这个烟花爆竹,你还有十几秒的时间。所以说你这个在发展这样的企业的过程中,首先是优先保证安全。

白岩松:嗯,因为没有安全,接下来的一切都不安全,你想要。好的恐怕要不到。因此,要想明白这个逻辑,非常感谢您谢谢。

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