《新闻1+1》2019年岁末,为何特别强调“稳就业”?

国务院常务会议强调就业优先,中央经济工作会议将稳就业作为六稳之首,全国失业保险工作座谈会,着力稳定就业岗位全国发展和改革工作会议,要求千方百计稳定就业。今年十二月份以来,稳就业的声音为何如此密集?坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重,全力防范化解规模性失业风险,全力确保就业形势总体稳定。无人机驾驶员电子竞技园、工业机器人系统操作员不断兴起,壮大的新产业新业态和新商业模式,急需全面提升职业技能.

新产业新业态、新的就业模式不断的,这个在新启壮大,这也为我们的这个就业这个规模的扩大就业容量的,这个拓展提供了空间。新闻一加一今日关注二零一九年岁末,为何特别强调稳就业.

董倩:晚上好,欢迎收看正在直播的新闻一加一几天前,国家语言资源监测与研究中心公布了二零一九年的年度汉字。我们可以看到是文那么给出的入选理由是二零一九年。面对各种挑战,中国从容应对在六个方面,其中首当其冲的就是稳就业。由此可见,稳就业在我们国家的这个分量。而就在昨天,中国政府网发布了一个国务院关于进一步做好稳就业工作的意见。那么在岁末年尾的时候,国家层面对于稳就业再度发力,那么我们非常关注措施是什么,对于我们会产生什么样的影响一同走进今天的节目。

坚持把稳就业摆在更加突出位置,强化底线思维,做实就业优先政策健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重,全力防范化解规模性失业风险,全力确保就业形势总体稳定。

二十六条四千七百余字,国务院近日印发的关于进一步做好稳就业工作的意见,给出了六大方面的举措。其中包括支持与企业稳定岗位开放更多就业岗位,促进劳动者多渠道就业创业,大规模开展职业技能培训做实就业创业服务,做好基本生活保障等。而之所以给出这样的具体举措,是因为当前我国就业形势虽然保持总体平稳,但国内外风险挑战增多,稳定就业压力加大。意见中的多项政策涉及民营小微企业提出,不但要继续加强对民营企业和小微企业的金融支持,还将引导企业开拓国内市场,规范财源行为。更值得注意的是,意见还首次提出,坚持创造更多就业岗位和稳定现有岗位并重。

将稳就业政策与宏观经济层面政策相联系。从内需投资外贸新动能四个方面入手。创造更多就业岗位。在经济下行压力加大背景下,灵活就业,特别是新就业形态,将在稳就业中发挥更大作用。

在促进劳动者多渠道就业创业方面,鼓励企业吸纳就业扶持创业带动就业支持灵活就业和新就业形态,加强托底安置就业等。

降低小微企业创业担保贷款申请条件,启动新就业形态人员职业伤害保障试点抓紧清理,取消不合理限制灵活就业的规定,对享受灵活就业社会保险补贴或从事公益性岗位政策期满仍未稳定就业的困难人员政策享受期限可延长一年。

在大规模开展职业技能培训方面,组织城乡未继续升学的初高中毕业生。二十岁以下有意愿,登记失业人员参加劳动预备制培训,按规定给予培训补贴。事实上,十二月以来,围绕稳就业这一重大民生问题,国务院和有关部门就密集召开相关会议,频频做出部署。十二月四号召开的国务院常务会议强调,要更大力度实施就业优先政策,在积极扩内需稳外贸带动就业扩大的基础上,进一步完善促进就业的举措。

各地要出台更多支持新增就业岗位的措施,清理取消不合理限制灵活就业的规定,深入推进双创,降低小微企业创业担保贷款申请条件,对农民工回乡首次创业地方可给予一次性资金支持,启动新就业形态人员职业伤害保障试点。十二月十号至十二号中央经济工作会议定调明年稳字当头,作为六稳之首的稳就业率先出招。

要发挥政府作用,保基本注重普惠性、基础性兜底性要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作。十二月十二号至十三号,全国失业保险工作座谈会指出,二零二零年失业保险工作要继续围绕,确保就业局势总体稳定目标任务,着力稳定就业岗位,让着力稳定就业岗位,增强吸纳就业潜力。着力推进制度完善,加大参保扩面力度,着力优化经办服务监测管控事业风险。

十二月十三号,全国农民工工作既保障农民工工资支付工作电视电话会议强调。要切实做好农民工就业创业工作,采取措施,加大缘起文岗力度,努力把农民工稳定在就业岗位上。十二月十三号至十四号,全国发展和改革工作会议,要求二零二零年注重补短板强弱项、提质量,切实办好民生实事,千方百计稳定就业。

十二月十八号至十九号全国就业工作座谈会暨就业扶贫农民工返乡创业工作推进会指出,做好二零二零年就业工作要公需发力,突出重点,统筹推进。

董倩:我们可以看到,这一次,国务院关于进一步做好稳就业工作的意见,里面,关于到就稳就业会有哪些重点措施。我们也总结了一下,一个是支持企业稳定岗位,还有要开发更多的就业岗位。还要促进劳动者在多渠道的就业创业大规模开展职业技能的培训,做实就业的创业服务,那么做好基本生活保障。

那么我们也注意到,在进入到二二零最后一年那么而进入到十二月,从国务院人社部再到发改委,都应当说多次开会,一直在讨论和研究稳就业这样的一个问题。那么接下来我们来连线一位专家来自国务院发展研究中心产业经济部的部长赵昌文按照部长您看啊就是意见。刚才我们也说了,我们也大概总结出来几个这个重点,您看到这一次的这个意见里面的特点,您关注的是什么。

赵昌文:主持人好,应该说这次意见呢。传递出了很多重要的信息。如果说特点呢,我觉得至少有这么几个特点吧,第一个呢,就是,特别强调了中小企业、小微企业在就业中的重要性。因为我们知道这个中小企业、小微企业,我们一般讲民营企业的是有一个五、六、七、八、九的说法。这个9呢,实际上就指的是就业,也就是说他占到了就业的百分之九十这个所以支持稳定小微企业中小企业的发展实际上就是稳就业啊。这是呃,这个传递出的第一个重要的信息,或者说特点,呃,第二个方面呢。他特别强调的一个病重,就是要把这个稳定现有就业岗位和这个增加,开拓新的就业岗位并重,我理解了。实际上就是说要既要巩固存量,巩固好现有的就业。同时呢,也要开拓增量,开拓新的这种就业岗位。这个意见呢,应该是从呃不同的方面强调了如何巩固存量啊,这个如何开扩增量啊,讲的非常具体,非常这个有针对性。第三个特点,一个非常重要的信号就是传递出来,要解决就业啊。特别是稳就业过程中的结构性矛盾啊。比如说这个少数特殊群体啊,这个大学生啊,农民工啊,还有特殊困难群体等等。所以我觉得这个,这次意见呢。应该说特别呃这个强调的呃,这些信号呢,应该给了我们如何理解往就业方面呢,是有非常好的一个

董倩:赵部长您刚才也说到了一个这个特别提到的三个群体,大学生还有一个农民工,还有一个就业困难群体。有很多人觉得很很好奇,说农民工和其他就业群体,这个是可理解的就业弱势,为什么大学生也被当做了一个要特别需要照顾和关照的这样一群人,

赵昌文:大学生了,我们一般人都呃理解为是。天子骄子了。这个应该说他是一个很优秀的群体。呃,但是呢,这些年大学生的就业呢,一直是我们这个非常关注的一个成绩。呃,主要的原因呢,就是因为一个方面呢,是大学生的数量啊。这些年呢,一直保持在呃比较高的水平。像我们去年啊。今年差不多增量增量整的这个毕业生就有八百多万啊。那如果再加上这个,留学生啊,大概还有四五十万的留学生,接近九百万的,这样一个就业的群体。所以呃这样一个群体,他的这个就业质量就业的,这个,这个水平直接会影响到啊,我们呃这个整个网就业啊,或者说就业的,这个呃整体的,这个质量和水平,呃,所以我想这个,这是一个原因,第二个方面呢,就是大学生了。因为呃这个从学校到市场到企业啊,他还。是需要有一个这个呃适应的过程。所以呢,我们呃特别关注这个成就的就业呢?主要是要通过多种渠道,包括在大学里面学习的时候啊,如何更好的提升啊。学生的就业能力啊,包括创业能力啊。这个以及到这个就业以后啊。如何进一步的提升大学生的这种实验能力等等啊。这都是我们在这个大学生这个群体就业过程的,需要特别关注和加以解决的一些问题。

董倩:赵部长。同时我们也看到,首首当其冲的就是在这个意见里面说要支持企业稳定岗位,这个文港说明现在这个就业在这个方面存在什么样的问题,所以才需要去稳岗。

赵昌文:稳岗呢。我理解是这样的,就是呃。当前我们经常说一句话就是这个呃,国内外环境异常复杂多变,那么在这样一种异常复杂多变的国内外环境下的话,很多企业呢遇到了一些特殊的。呃,阶段性的困难,呃。那么比如说有一些企业的出口受到了影响,甚至这个出口下降的非常明显。呃,另外呢。有些企业的市场开拓呢。呃,也是受到了一些影响。所以在这这种情况下呢,企业对就业方面的话,这个一一方面就是他的这个增加就业的能力,受到了受到很大的影响。同时呢,原有的就业方面如何更好的。这个呃稳定住这其实也是一个大问题。因为稳就业其实就是往收入稳就业就是稳定社会发展的社会稳定。所以,如果把这些企业通过金融的政策通过解释降费的政策,让他们能够更好的,这个稳定的发展,实际上就是相当于稳定的就业。所以我理解呃稳定这个呃,支持企业啊。实际上就是呃这个稳就业啊。

董倩:好。赵部长稍后有更多的问题跟您连线。好了。刚才我们说到一个是文岗,另外是一个积极扩大有更多的就业岗位。那么问题又来了,要想扩大又从哪些方面能够扩大了继续关注。

二零一九年,我国首次将就业优先政策。至于宏观政策层面是稳就业,更是稳经济。由于我国出台了积极的就业政策,整体就业形势并没有随着经济增速的下行出现回落,但要警惕的是,目前就业的结构性矛盾有所凸显。我国有近九亿的劳动人口,占总人口比重的百分之六十四点三。这是我国发展的重要资源。随着我国制造业的加速转型升级下,需要更多的高技能人才为经济发展服务而全面提升职业技能,也是当前稳就业的关键举措。

我叫胡斌啊,我学的是机械设计与制造专业,可是对于我们。做机械这行呢,最重要的还是一个处理问题的能力,他是要经验经理起来的。

胡斌是苏州高新区一家智能制造企业的员工,两年前,该企业投资建立了一所智能制造学院,通过职业培训为行业输送技术技能人才。胡兵也参与了培训,并最终刘用成为正式员工对从事现代制造业的技能劳动者来说,刻本常常跟不上产业的日新月异,而有企业兴办的职业教育和培训,打通了学校教育与产业需求的最后一公里

毛盛勇:经济增长的就业弹性在增加。新产业新业态新的就业模式不断的,这个在兴起壮大,这也为我们的这个就业这个规模的扩大就业容量的,这个拓展提供的空间。

除此之外,由于产业结构的调整我国吸纳就业的能力不断增强,特别是服务业,对经济增长的贡献率加大,增加值占gdp比重超过百分之六十。目前第三产业从业人员已经超过2.1亿人,被看作是就业的蓄水池。

饶彩凤原本是一家纺织厂的工人,如今待业在家的他想再谋一份职业,因此来到北京的一家家政培训机构,与其他准备从事家政服务的学员一起接受培训。

现在服务也因为有细分。大家更追求品质化在这里面呢,就这个一些新的就业岗位。

今年四月,人社部等部门正式向社会发布了包括无人机驾驶员电子竞技园、工业机器人系统操作员在内的十三个新职业信息。这让很多人在新产业中找到了就业机会。而浙江嘉兴一家网络购物平台正在进行促销活动。线上的客服们忙得顾不上喝水。而线下的配货仓库却看不到几个人。

机械臂运营师王菲菲。是年前还是一名物流仓库的出库打包员。随着物流业机器换人的推进,与王菲菲一样常理的很多人岗位性质发生了变化,比例上更轻松,但要学的新东西。

有数据显示,二零一八年中国数字经济领域就业岗位为一点九一一个,增速大大高于同期全国总就业规模增速。

董倩:刚才呢,我们已经提到了一个数字就是二零一九年度一到十一月份,全国城镇的新增就业应当说已经。并超额完成了去年定下来的任务,一千一百万达到了一千一百七十多万。那么在这样的已经任务完成的情况下,我们为什么还要如此把稳就业,放在一个这样重要的一个角度来强调,我们继续来连线赵部长赵部长您怎么看这样的一个问题,已经完成任务了,还这么去强调啊,

赵昌文:我们这几年实际上过去的几年吧,我印象中大概至少七年啊,每年呢都把就业了。作为非常重要的。这个宏观经济的这个目标,每年呃。近几年每年都是确定了一千三百万左右的,这样一个就业的目标。所以正如您刚才所说的虽然今年这个整个城镇就业的这个目标呢?责任介绍已经完成,但是呢,实际上呃,我们这个为了确保全年啊,这个完成全年的目标是,稳就业。的工作啊,这个仍然是非常重要的。另外一个方面呢,就是这个吻这个叶呢。他实际上是一个连续的事情,并不是说这个。这个今天啊,这个做了的明天就可以不做了。所以我想为了这个明年呃更好的完成啊。明年的,这个就业的目标或任务。所以今年这个呃,国务院发的这个意见呢。他实际上怎么经常对明年啊就业的工作呢?也是做出了很多这个重要的部署和安排的。

董倩:赵部长,您怎么看就是二零二零年的重点工作。在中央经济工作会议的时候,部署就提供。提到了这么关于就业的话,有这么一句话叫做改善就业结构。您分析一下怎么理解叫改善结构。

赵昌文:改善结构,中央经济工作会,他对就业,是讲了几句话,一个是稳定就业总量。还有一个就改善就业结构,还有提升就业的这个质量,改善就业结构呢实际上。多方面的。我想至少,这么几个方面吧,一个就是从现有的就业结构来看,存在着这个呃技能型人才严重不足的问题,特别是我们的制造业部门。现在我们特别强调转型升级,而制造业部门这个对技能型人才的需求呢,往往是得不到满足的。但另外一方面呢,又有很多人才,那很多人呢,实际上是找不到工作的。所以我想这个共计需求之间,之所以出现这种错配啊,很大程度上是一个结构性问题,那么还有一个问题呢,就是你比如说地区呃之间的这样一个结构,现在这个呃东部沿海地区啊。多年来,因为这个外向型的经济的比重比较高,所以现在是外部环境的影响,那么出口受影响这个就业的需求。那呃和创造能力也是下架了。所以如何更好的把东部地区沿海地区的这些啊产业啊顺利的转移到中西部地区。那么从而呢,带动中西部地区。产业发展,同时也让更多的人在中西部地区的就业。这其实也是结构问题。当然还有很多其他的结构性问题。我想这个特别强调这个,改善就业结构啊。实际上主要是针对我们当前就业的问题,既有总量的问题,也有结构的问题,但是主要是结构一些矛盾。

董倩:这个中央经济工作会议里面,关于就业,不仅要改善就业结构,还要提升就业的质量。什么样的质量就叫就叫有质量了。

赵昌文:这个有质量,我觉得这可能是一个永恒的话题,这个因为大家对就业的期待。肯定是越来西方越来越好,希望收入更高啊,希望这个就业的。呃呃,这个这个岗位呢,跟跟这个更享受更舒服呃。但是从宏观意义上来说,我觉得高质量的就业,就意味着就业的增长啊,和这个经济的增长呃。是呃,是把这一致的。也就是说,随着这个整个宏观经济的增长,gdp的增长,我们的就业的呃机会的增长呢。实际上要保持一致。同时呢,这个就业的呃,这个人也就是劳动者劳动,这是他们的收入水平呢,也要和这个经济的增长保持一致。因为只有这样啊,我们想这个随着经济的发展,我们才能创造出更多的这个高收入的。这个这个劳动者,让他们呃。不断的提升自己的生活水平,满足这个对美好生活的这种向往和追求。所以这个高质量就业,其实是一个永远在路上的事情。

董倩:嗯,您觉得高质量的,这个工作的需求,我们对这个要求应当说有多远呢和这个要求您很简单的会期间短的回答,

赵昌文:刚才我说了永远在路上。所以应该说是没有尽头的吧,这个,即很近也很远是是需要我们这个不断的奋斗和努力的。所以,这个这个很难说,有一个时间点。

董倩:好的非常感谢赵部长稳旧业就是稳民生,应当说,就业就是最大的民生。现在我们面对的外部环境是不确定因素很多内部环境是要不断的去优化产业结构。在这种内外因素的共同作用下,可能出现就业的问题,也是一个必然的问题。但是我们必须要面对,并且解决好。

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