2020年05月28日新闻联播主要内容

  十三届全国人大三次会议在京闭幕

  第十三届全国人民代表大会第三次会议在圆满完成各项议程后,28日下午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过《中华人民共和国民法典》,国家主席习近平签署第四十五号主席令公布这部法律。大会通过全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。

  下午3时,闭幕会开始。

  闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。

  习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。

  会议应出席代表2956人,出席2886人,缺席70人,出席人数符合法定人数。

  栗战书宣布会议开始。

  会议经表决,通过了十三届全国人大三次会议关于政府工作报告的决议。决议指出,会议充分肯定国务院过去一年多的工作,同意报告提出的2020年经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务,决定批准这个报告。

  会议经表决,通过了民法典。民法典自2021年1月1日起施行。

  会议经表决,通过了全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。决定自公布之日起施行。

  会议表决通过了十三届全国人大三次会议关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议,决定批准关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2020年国民经济和社会发展计划;表决通过了十三届全国人大三次会议关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算的决议,决定批准关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告,批准2020年中央预算。

  会议表决通过了十三届全国人大三次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出,会议充分肯定十三届全国人大二次会议以来常委会的工作,同意报告提出的今后一个阶段的主要任务和工作安排,决定批准这个报告。

  会议经表决,通过了十三届全国人大三次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这两个报告。

  会议表决通过了十三届全国人大三次会议关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。

  随后,栗战书发表讲话。他说,第十三届全国人民代表大会第三次会议已经圆满完成各项议程,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。

  会议高度评价过去一年多来党和国家的工作。代表们一致认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照党中央决策部署,全党全国各族人民紧密团结,乘风破浪推进党和国家事业发展取得新的重大成果。新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,用1个多月时间初步遏制了疫情蔓延势头,用2个月左右时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右时间取得疫情防控重大战略成果。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说,这样的成效来之不易。这是中国人民的英雄壮举,这是中国特色社会主义的伟大力量。

  栗战书说,会议审议批准了政府工作报告和其他报告,对今后一个阶段的工作作出部署。我们要认真贯彻落实大会精神,依法履职、担当尽责,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

  栗战书说,会议审议通过的民法典是新中国第一部以法典命名的法律,是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法,必将为新时代改革开放和社会主义现代化建设提供更加完备的民事法治保障。我们要带头学习、宣传、遵守这部法律,在全社会普及这部法典。全社会都自觉依法从事民事活动,就能够减少民事纠纷,化解民事矛盾,促进社会文明、和谐、稳定。

  栗战书指出,会议作出了关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。这是贯彻落实党的十九届四中全会精神、坚持和完善“一国两制”制度体系的重大举措,符合宪法和香港特别行政区基本法,符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。全国人大常委会将依法制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律,依法维护国家主权、安全、发展利益,维护香港长治久安和长期繁荣稳定,确保“一国两制”事业行稳致远。

  栗战书最后说:各位代表!中国人民具有伟大的创造精神、伟大的奋斗精神、伟大的团结精神、伟大的梦想精神,这是我们风雨无阻、奋勇前行的根本力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持人民至上,紧紧依靠人民,不断造福人民,牢牢植根人民,同心协力、砥砺奋进,谱写新时代中国特色社会主义伟大事业新篇章!

  在主席台就座的还有:丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权等。

  中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。

  外国驻华使节旁听了大会。

  下午3时35分,栗战书宣布:中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议闭幕。大会在雄壮的国歌声中结束。

  习近平签署第四十五号主席令

  国家主席习近平5月28日签署了第四十五号主席令。第四十五号主席令说,《中华人民共和国民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。

  李克强会见中外记者并回答提问

  今天(5月28日)下午,国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见中外记者,并回答记者提问。记者会以视频连线方式举行。

  在回答中国经济问题时,李克强表示:新冠肺炎疫情给世界造成严重冲击。中国经济已经深度融入世界经济,不可能置身事外。今年我们没有设置经济增长量化指标,而是确定了“六保”等与GDP增长直接相关的指标。实现了“六保”就可以实现经济正增长。我们推出了合理适度、有相当规模,财政、金融、社保等相互协调配合的政策举措,政策资金主要用于为企业纾困,激发市场活力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国人民共同努力,我们一定能完成全年目标任务,全面建成小康社会。

  在回答如何真正使政策惠及企业和老百姓的问题时,李克强说,纾困和激发市场活力的规模性政策注重的是稳就业保民生,主要不是依赖上基建项目,而是支撑居民收入,促进消费,带动市场。政策资金要直达地方、直达基层、直达民生,全部落到企业、民生账上,做到有名有姓、有账可查,决不允许做假账。还要扩大有效投资,重点加强“两新一重”建设,让项目有效益、有回报。

  在回答就业问题时,李克强表示,就业是最大的民生。为了稳就业,我们各项政策能用尽用,投入的钱也最多。千方百计稳住现有岗位,同时创造更多新的岗位。解决好大学毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业。

  在回答市场化改革问题时,李克强说,改革开放四十多年的经验证明,困难越大越是要加大改革,纾困和激发市场活力就是市场化改革的做法,要用“真金白银”帮助企业,尤其是中小微企业、个体工商户活下来,通过深化“放管服”等改革,打掉不合理的条条框框,让市场活起来,让更多新的市场主体长出来。

  在回答中美关系问题时,李克强说,中美关系关乎两国、两国人民和整个世界,合则两利,斗则俱伤,要按照两国元首达成的共识,推动建立以协调、合作、稳定为基调的中美关系。两国经贸合作互有需要、惠及双方,应当遵循商业规则。中美作为世界最大发展中国家和最大发达国家,应当相互尊重彼此核心利益和重大关切,平等互利,管控分歧,化解矛盾,扩大共同利益。

  在回答中国与世界关系问题时,李克强说,关起门来搞发展行不通。中国坚定不移推进对外开放。无论国际环境怎么变,各国都应平等相待,合作共赢,共同维护产业链供应链稳定,促进贸易投资自由化便利化。中国愿继续扩大同世界各国的交流合作,同舟共济,携手同行,妥善应对全球公共卫生危机、经济衰退等挑战。希望世界在疫情过后更开放,衰退之后有新繁荣。

  全国人大法工委:切实维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序

  李克强还就民生、全球抗击疫情合作、两岸关系、香港、中日韩合作等问题回答了中外记者提问。

  十三届全国人大三次会议主席团常务主席第三次会议举行

  十三届全国人大三次会议主席团常务主席第三次会议28日上午在人民大会堂举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长栗战书主持会议。

  会议听取了大会副秘书长、全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞作的大会秘书处关于民法典草案建议表决稿审议情况的汇报、关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案建议表决稿审议情况的汇报,审议了民法典草案表决稿、决定草案表决稿。

  会议听取了大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长杨振武作的大会秘书处关于政府工作报告、2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划、2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议草案审议情况的汇报,审议了这六个决议草案表决稿。

  会议听取了杨振武作的大会秘书处关于全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人大常委会委员职务请求的决定审议情况的汇报,审议了十三届全国人大三次会议关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定草案代拟稿。

  会议同意将上述草案表决稿提请大会主席团第四次会议审议。

  十三届全国人大三次会议主席团举行第四次会议

  十三届全国人大三次会议主席团28日上午在人民大会堂举行第四次会议。

  主席团常务主席栗战书主持会议。

  5月28日上午,各代表团认真审议了十三届全国人大三次会议关于政府工作报告、2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划、2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议草案,民法典草案建议表决稿,全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案建议表决稿,全国人大常委会关于接受冯忠华辞去第十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定,一致同意提请大会全体会议表决。主席团常务主席根据各代表团的审议意见,建议将各项决议草案表决稿、民法典草案表决稿、全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案表决稿和十三届全国人大三次会议关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定草案表决稿提请大会全体会议表决。

  主席团会议经分别表决,决定将上述草案表决稿提请大会全体会议表决。

  坚持人民至上 凝聚奋进力量

  两会期间,全国人大代表坚持以人民为中心的发展思想,认真履职尽责,为完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务贡献力量。

  从国计民生到经济发展,全国人大代表围绕老百姓关心的重点领域积极建言献策,推动解决问题,努力让更多群众看到变化、得到实惠。

  “六保”是今年“六稳”工作的着力点,也是应对各种风险挑战的重要保证,全国人大代表就如何落实好“六保”任务提出一系列意见建议。

  这次两会凝聚共识、汇聚力量。全国人大代表表示,站在新起点,要坚定发展信心,增强发展动力,努力完成今年经济社会发展目标任务。

  全国两会:呈现务实 高效 节俭的良好会风

  今年的两会呈现出务实、高效、节俭的良好会风,得到了参加会议的代表委员们的高度评价。

  会议期间,新闻发布会、记者会、代表委员通道等活动都采用视频方式进行,流程精简,代表委员们以高标准、高效率履职尽责,彰显中国特色社会主义民主政治的生机活力。

  这次两会,近3000名全国人大代表和2000多名全国政协委员聚焦改革发展,结合调研和思考形成了许多扎实的议案和提案。

  央视快评:胸怀“两个大局” 凝聚决胜力量——热烈祝贺全国两会胜利闭幕

  本台今天(5月28日)播发央视快评《胸怀“两个大局” 凝聚决胜力量——热烈祝贺全国两会胜利闭幕》。

  人民日报社论:决胜全面小康 共襄复兴伟业——热烈祝贺全国政协十三届三次会议胜利闭幕

  今天(5月28日)出版的人民日报发表社论,题目是《决胜全面小康 共襄复兴伟业——热烈祝贺全国政协十三届三次会议胜利闭幕》。

  全国人大法工委:切实维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序

  全国人大常委会法制工作委员会发言人5月28日发表谈话。发言人说,十三届全国人大三次会议表决通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,是根据宪法和香港基本法的有关规定,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的重要举措,也是充分考虑维护国家安全现实需要和香港具体情况作出的重要制度安排,充分反映和体现了包括香港同胞在内的全国各族人民的共同意志和根本利益。国家各机关、各地方和各方面,包括香港特别行政区,都必须切实实施这一决定,切实维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。我们将认真做好相关立法工作,坚定不移贯彻落实宪法、香港基本法和全国人大有关决定的要求和精神,确保香港“一国两制”事业行稳致远。

  国务院港澳办发言人:“一国两制”的根基更加牢固、香港的前途更加光明

  国务院港澳办发言人今天(5月28日)表示,十三届全国人大三次会议审议通过涉港国家安全立法决定,充分显示了全中国人民反对外来干涉、维护国家安全的强烈意志和坚强决心。唯有“一国”之本得到坚守,“两制”之利才能充分彰显。香港维护国家安全立法对实施危害国家安全行为的极少数人而言是高悬利剑;对于香港广大居民来说是制度保障。香港依法享有的高度自治权不会改变,独立的司法权和终审权不会改变。香港将会以更安全、稳定、和谐的社会环境和良好的营商环境吸引外来投资者,继续保持国际金融、贸易、航运中心的地位。“一国两制”的根基更加牢固,香港前途更加光明。

  香港中联办发言人:坚决拥护全国人大决定 共同履行维护国家安全责任

  中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人5月28日发表谈话,坚决拥护十三届全国人大三次会议高票通过涉港国家安全决定,有关决定体现了包括香港同胞在内全体中国人民的共同意志,对维护香港长期繁荣稳定,确保“一国两制”实践沿着正确轨道前进具有重大而深远的意义。

  发言人强调,香港中联办坚决拥护人大决定,会积极反映港人心声,期盼有关立法尽快完成。我们相信,在香港国安立法的制度加固下,香港一定会重回正轨,市民生活一定会重归安宁,香港必将迎来一片新天。

  香港特首发表声明:欢迎人大通过有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定

  香港特区行政长官林郑月娥今天(5月28日)发表声明,欢迎全国人大通过有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。

  声明说,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,维护国家主权、安全和发展利益是香港特区的宪制责任,亦和每一位香港市民息息相关。鉴于特区行政立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法,全国人大通过《决定》从国家层面完善香港在国家安全方面的法律制度和执行机制,具有必要性和紧迫性,同时体现了国家对特区的关心。特区根据《基本法》第二十三条规定仍然负有立法义务,应当尽早完成维护国家安全的有关立法。

  特区政府会全力配合全国人大常委会及早完成相关的立法工作,过程中会积极反映香港特区的具体情况。根据《决定》要求,特区政府会加强维护国家安全的执法工作和公众教育,并就此向中央政府定期提交报告。

  即将制定香港特别行政区维护国家安全的法律是为了防范、制止和惩治极少数危害国家安全的违法分子,维护香港的繁荣稳定,让“一国两制”行稳致远,不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由。“一国两制”一直是香港最大的优势,而稳定和安全的社会将提供有利的营商和投资环境,促成香港未来更好的发展。我深信社会各界会全力支持立法。

  香港立法会主席梁君彦表示,为了维护国家安全和香港长期繁荣稳定,且鉴于香港现时的具体情况,全国人大有关决定可以理解,且有必要性和迫切性,他对此表示支持。梁君彦表示,高兴看到中央政府和特区政府均已说明,制订法案对实施“一国两制”方针不变,也不会影响港人和国际投资者依法享有的各项权利和自由,相信决定有利香港经济发展,也能保障市民生命财产,让港人安居乐业。

  香港各界支持全国人大涉港国家安全立法

  香港各界人士表示,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是确保“一国两制”行稳致远的治本之策,有利于防控国家安全风险,维护香港长治久安和繁荣发展。

  香港市民也纷纷对此次立法表示支持,认为相关决定有助于维护香港稳定繁荣,让广大市民安居乐业。

  全国人大涉港决定有助维护国家安全

  十三届全国人大三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。多位专家学者在接受采访时表示,最高国家权力机关根据宪法和香港基本法有关规定,作出相关制度安排,完全合宪、合法、合理,是在香港特别行政区国家安全风险日益凸显时的必要之举和治本之策。

  专家指出,国家安全立法属于国家立法权。同时,全国人大还对香港基本法实施负有监督权,有责任依法建立健全香港维护国家安全所需要的法律制度,以堵塞相关法律漏洞。

  专家认为,建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制,针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动及外国和境外势力干预等危害国家安全的行为。广大香港居民依法享有各项权利和自由不受侵犯,日常生活不会受到影响。

  专家认为,全国人大涉港决定有助于以法律手段坚决惩治危害国家安全的行为和活动,在宪法和基本法框架内探索和丰富基本法实施机制,为维护国家安全发挥重要作用。

  大湾区之声热评:期待香港重整行装再出发

  本台今天(5月28日)播发大湾区之声热评《期待香港重整行装再出发》。

  国务院联防联控机制联络组调研督导湖北省常态化疫情防控和复工复产工作

  国务院联防联控机制联络组近日赴武汉、荆门、襄阳等地调研,督导常态化疫情防控和复工复产工作。

  联络组强调,要认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时的重要讲话精神,时刻绷紧疫情防控这根弦。要坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合;继续做好治愈患者康复和心理疏导工作;要抓紧对接中央支持湖北一揽子政策措施,围绕就业、市场、产业链精准施策,帮助解决企业特别是中小微企业面临的实际困难,加快推进复工复产、复商复市;要切实做好“六保”工作,帮助群众解决社保、医保、就学等方面的实际困难,落实好特殊困难群众兜底保障工作;要创新开展爱国卫生运动,推进城乡环境整治,完善公共卫生设施,倡导文明健康、绿色环保的生活方式。要把出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷、看病网上预约等疫时好习惯推广开来、坚持下去。

  全国连续4天无新增本土确诊病例

  国家卫生健康委今天(5月28日)通报,截至5月27日24时,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团报告现有确诊病例73例,其中境外输入确诊病例46例;当日新增确诊病例2例,均为境外输入病例。5月27日0至24时,新增接受医学观察的无症状感染者23例。

  5月27日,全国连续4天无新增本土确诊病例。

  各地一批大工程大项目正稳步推进

  眼下,各地在常态化疫情防控前提下,创新体制机制、优化营商环境,推进重大工程、重大项目落地提速。

  稳投资、抓项目。今天(28日),广东省广清经济特别合作区启动建设,142个项目按下签约动工“快进键”,总投资达1842亿元。广州和清远两个城市将推动交通、产业、营商环境一体化,全面带动粤北山区发展。

  今天,成都高新区发布大型智慧城市建设清单,包括34个项目,总投资近180亿元,涉及人工智能创新中心、国家精准医学产业创新中心等项目,首批项目预计可带动220多家本地科技企业参与。西北最大的铸铁自动水平静压造型生产线近日在甘肃金昌正式开工,建成后年产能将达4万吨以上。

  一批基础设施建设也在加紧推进。新疆南疆首条出疆铁路大通道——格库铁路阿尔金山隧道正在加紧铺轨,隧道全长13000多米,处在3300米的高海拔无人区,施工难度大,目前施工方采取24小时双班作业,把受疫情影响的工期抢回来。2022年亚运会配套工程湖杭铁路目前正全力抢抓工期,德清县境内施工人员增派至1000多人,24小时轮班施工。湖杭铁路全长136公里,开通后将实现浙江湖州、德清、余杭、桐庐等城市1小时交通圈。

  今天,在建的国内最大货运机场——湖北鄂州民用机场正进行塔台试桩试验,今年年底将建成,2021年投入试运行,总投资超过320亿元。规划设计2025年,货邮吞吐量将达245万吨,旅客吞吐量达100万人次。

  国内联播快讯

  我国将实行国土空间规划全周期管理

  记者今天(5月28日)从自然资源部了解到,我国将实行国土空间规划全周期管理,加快建立完善国土空间基础信息平台,形成国土空间规划“一张图”,不得擅自更改底图、数据。对新增违法违规建设“零容忍”。

  11条金融改革措施将于近期推出

  国务院金融稳定发展委员会办公室发布消息,将于近期推出11条金融改革措施,包括出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》、发布《创业板股票上市规则》、出台《加强金融违法行为行政处罚的意见》等,涉及银行、证券等多个行业领域。

  1—4月互联网行业完成业务收入3446亿元

  工业和信息化部数据显示,1至4月,我国规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入3446亿元,同比增长4.9%,全行业共实现营业利润327.3亿元,同比增长4.8%。

  1—4月物流运行延续向好势头

  中国物流与采购联合会今天(5月28日)发布:今年前四个月,物流运行延续向好势头。工业品物流降幅收窄,装备制造业中的电器机械、仪器仪表等需求由负转正。民生领域物流继续回升,1至4月份,单位与居民物品物流总额增长3.9%,增速比1至3月份提高2.9个百分点。

  陕西加快秦岭生态保护区内矿业权退出

  近日,陕西省自然资源厅印发《关于加强秦岭地区矿业权管理有关事项的通知》。通知明确:禁止在秦岭核心保护区、重点保护区勘探开发矿产资源,禁止在秦岭北麓开山采石。通知还对矿业权退出程序、时限予以了明确和细化。

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