《新闻1+1》新冠疫情下的“中欧合作”

倩:晚上好,欢迎收看正在直播的新闻一加一这些天我们可以看到,不管是在外交领域还是在经贸领域,中欧关系都是一个不断在且被强调的这样的一个关键词

。我们可以通过像昨天下午外交部的记者会上新闻发言人的一段表述,说到中欧关系的时候,今年是中欧关系的大年。所谓大年就是中欧建交四十五周年。中方愿同包括德国在内的欧洲国家一道,推动中欧关系抓住机遇,提质升级,合力捍卫多边主义,携手构建开放型的世界经济,共同努力推动中欧全面战略伙伴关系迈上新台阶。我们回溯一下在疫情最疯狂的蔓延的时候,中欧彼此之间仍然是维持着紧密的互助和合作。那么在新冠疫情的冲击之下,中欧之间将维持一种什么样的合作关系?未来中欧彼此之间的合作,又会为这个世界的经济复苏带来什么样的影响?我们今天一起来关注这个话题。

全球新冠疫情带来的危机和挑战,使得加强国际合作变得空前重要和迫切。在此背景下,中欧关系也正在受到世界舆论更多的重视。昨天晚上,习近平主席与德国总理默克尔再次进行了电话交流。这也是两个人自新冠疫情发生以来进行的第三次通话。中德关系中欧关系支持世卫组织工作,在联合国二十国集团等框架内推动国际合作共同支持非洲国家抗击疫情,维护全球公共卫生安全。两国领导人的通话明确的传递出了双方要保持密切沟通,共同推进中德中欧重要议程,推动中德中欧关系向更高水平迈进的信息。

赵立坚:今年是中欧关系的大年,近期双方正积极筹备一系列高层交往。中俄关系面临着良好的发展机遇。中方愿同包括德国在内的欧洲国家一道推动中俄关系抓住机遇,提质升级,合理捍卫多边主义,携手构建开放型世界经济,共同努力推动中欧全面战略伙伴关系迈上新台阶。

六月三号,外交部还发布了副部长乐玉成同欧盟对外行动署秘书长施密特视频通话,分管欧洲地区事务的副部长秦刚,同德国外交部国务秘书贝格尔通电话的两条消息。而舆论也注意到,在距离德国担任欧盟轮值主席国还有一个月的时候,默克尔总理在演讲中对中欧关系重要性的强调。

事实上在新冠疫情全球蔓延,国际航线和跨境物流出现停滞的背景下。已经开通多年的中欧班列,在开行数量上却不降反增。这也从一个侧面展示出了目前中欧关系的现状。

五月三十号,德国汉莎航空的一架航班载着约两百名德国企业家、技术人员等旅客从法兰克福出发飞抵天津。这是疫情发生以来,中德之间的首班复工包机,这是中德两国共同努力下促成的快捷通道,从而可以让国外人士,特别是跨国公司工作人员来华开展工作。这对于在华外企顺利开展业务至关重要。那么下一个阶段的中欧关系则是如何为全球化找到正确的方向。

董倩:我们可以看一下这一段时间以来,尤其是这两天,中欧关系频频出现。从国家最高领导人、国家主席习近平同德国总理默克尔通电话,到外交部相关负责人与欧盟对外行动署秘书长,德国外务外交部的国务秘书通话。再到刚才我们看到的外交部和商务部的发布会上,记者会上谈到中欧关系。那么接下去我们就连线一位专家,请他给我们解读一下相关的信息。来自中国国际问题研究院欧洲研究所的崔洪建所长崔所长,您看刚才我们列举了很多这个从高层到外交部商务部的一系列的一些对外的一些信号的释放。您怎么分析频频出现的中欧关系。

洪建:我认为之所以这段时间中欧关系的合作和发展成为一个国际热点。两个原因啊,一个是时间不等人啊。我们知道本来今年啊呃应该是中欧关系的大年。去年呢双方就已经商定了很多这个很重要的合作议程。但是今年这个新冠疫情的这个突然来袭啊呃,应该说在时间上对双方制造了一个难题。所以现在随着这个中欧双方的先后出现了这个疫情缓解。实际上现在呢双方必须把尽快的把这个合作议程啊尽快的要摆上台面,而且要按既定的方向去推进。第二个,我想原因就是合作不等人。这个主要是因为中欧之间呢在今年应该说有一些大的合作项目,包括一些这个协议的谈判,包括一些。项目的落地需要呃尽快的去推进。所以在今年还剩下半年的时间这样一个背景下,我觉得现在中欧双方一方面呢是按既定议程,按既定方向走。另一方面实际上是呈现出一种加速重启的这样一个状态。因为只有在这样的一种氛围和这个主动的姿态下,我想中欧关系在今年才能够完成他呃提质升级,而且进一步开拓的这样一个目标和方向。

董倩:崔所长中欧关系本身就是重要的一级关系。那么当疫情现在渐渐的过去之后,我们当重启中欧关系的时候,跟疫情之前中欧关系的那种相处方式相比的话,会呈现出什么样的不同。

崔洪建:我觉得现在我们谈论中欧关系的重启啊呃应该说有两层含义。一个呢是回到一个正常的状态呃,就是我们刚才谈到的中国既定的一些议程呢要尽快恢复啊,要进入一种日常的状态。另外一个含义就是中国这个关系的重启,要吸纳一些新的因素,要适应一些新的形势变化。我觉得在第一个层面,比如说之前双方计划的啊,无论是领导人之间的交往,还是这个中欧决定投资协定的谈判。也包括去年就已经提到的一带一路和这个欧方提出的欧亚互联互通战略之间的对接。也包括在绿色产业呀、气候变化等等啊,这些既定议程,要尽快的呃重新放到议事日程上来。那另外一个层面的重启,就是我们也知道这疫情期间啊,这个欧洲方面包括国际社会呢,也包括中国方面。大家都在讨论说这个。疫情对国际产业链和供应链造成的冲击。一方面体现出目前的这个国际分工这种密切的程度。但是同时也暴露出一些这个脆弱性。所以现在欧洲方面也有一种观点,就是认为欧洲需要重新去设计和组合自己的产业链和供应链。而中国和欧洲我们知道之前产业链供应链的联系的非常紧密。所以在这样一个新的形式和背景下,我觉得中欧应该更多的把呃产业链供应链的密切合作,维护产业链供应链稳定。而且把它和这个未来的一些新兴产业的发展的更好的整合在一起。我觉得这个这个层面的重启,实际上就是习主席在通话里面提到的就是中欧的中德中欧的合作,需要提质升级这个体制的这种提升质量。而且要适应新的形势变化。要再上一个台阶。

董倩:崔所长。另外我们在关注我刚才短片里面也提及了,就是呃默克尔说的那番话。为什么我关注这番话,因为从七月一号开始,德国就将成为欧盟轮值主席国了。那么在看他这句话,我们怎么看,我们怎么从里面来体会他所定义的这个中欧之间的关系。你比如说欧盟和中欧之间的关系将成为欧盟轮值主席国的外交政策的重点。另外中国是本世纪全球事务的重要参与者,欧洲的合作具有重大的战略意义。怎么解读?

崔洪建:其实我们可以把这个默克尔总理的这番讲话呀看做是德国对即将开始的呃,今年下半年他作为欧盟轮值主席国的一个市政的纲领。在这里面,他尤其强调提尤其重点提出了这个发展中欧关系。我想这至少透露出两个意思。第一个就是呃欧方其实清晰的认识到中国作为欧洲最重要的经贸合作伙伴,这个关系不是人为可以改变或者逆转的。他是让是有很强大很深厚的这个客观的基础。第二个意思就是说实际上德国是要利用它作为欧盟轮值主席国这个期间尽量的发挥影响力,然后把中德关系中的一些成功的合作的经验尽量能够提升到欧洲的层面。这样来促进中欧之间在这个军贸以及其他领域的这种共同利益的蛋糕越做越大。当然与此同时,我想作为这个呃欧洲最大的经济体,也作为这个欧洲最有声望的领导人之一。默克尔总理实际上也希望在今年这个半年的欧盟作为欧盟轮值主席期间也是他本人吧。呃作为即将接近这个政治生涯终点之前,他也希望能够把这个中欧之间之前的一些合作的成功的经验能够延续下去。所以我觉得今年下半年毫无疑问,无论对中德来说,还是对于中欧来说,把对方视作一个优先的外交合作的方向,应该说这是一个非常坚强的共识。

董倩:崔所长当我们在关注一个很显眼的数字,就是在整个疫情期间,中欧班列他呈现出一个让人没有想到的,他是逆势而增长。那么我们怎么看待这样的一个数字。当然一方面有可能有这个疫情,他是方方面面的影响你比如说他航路这个这个天上,还有地上都受这个海上都受到影响了。那么这个铁路运输就成为不可替代的一一种非常重要的交通通道。但是您说在疫情过后,他是否中欧之间的这样的一种联系是否会持续,而且在疫情期间呈现出来的这样的一种增长。是不是会为以后中欧之间的这种交往垫下坚实的基础。

崔洪建:我觉得的确是这样。首先我们看到这是疫情啊。只要您刚才提到的,实际上给这个中欧之间的产业链和供应链上提出了一个新的要求。这个要求就是不仅要体现效率,我们知道之前呢呃中欧之间的供应链的更多的是通过航运甚至空运来实现。尽管中欧班列经过过去多年的发展,实际上他已经相当程度上承担了一部分中欧之间的这个贸易的往来。但是到目前为止,因为他的规模还受到一定程度的影响。实际上现在在这个组中欧主要的这个贸易和这个供应链呃这个衔接上陆路应该说还不是一个首要的选择。但是我觉得这是疫情啊,其实恰恰就提出了这样一个问题。这个问题就是说在这个追求市场效益的同时,其实中欧之间也要平衡的考虑这个呃运输安全,也包括这个经济安全和产业安全、供应链安全等等这些因素。所以我觉得恰恰这次疫情就体现出来了这个中欧班列周围比较稳定的这样一个供应链的这个载体啊,应该说他发挥了非常突出的作用。所以我想这个实际上也会给中欧双方,包括从决策者到企业界到这个具体的投资者,他们应该呢重新认识怎么样能够体现一种立体的然后平衡的中欧之间的供应链的布局,因为这样可以将市场效益和这个供应链安全之间的各种因素。所以我觉得这个今后应该会成为中欧班列的继续发展。而且它的效益的效率的进一步提高,应该会成为呃中欧共同维护供应链稳定的一个新常态。

倩:好的,崔所长,稍后我们会有更多的问题请教您。那么刚才我们也说到了这些天不断在对外释放着。中欧关系要进一步深化。这样的一个信息。接下去我们就关注如何去进一步深化彼此之间的关系。

即使在疫情防控下,中欧之间的投资协定谈判也仍然在取得积极进展。

高峰:近几个月来,双方谈判团队克服疫情带来的困难,积极推进谈判。三月到五月共举行了三轮谈判。工作富有成效。目前双方已经商定了未来几个月的谈判安排。

今年是中欧建交四十五周年,而维护好中欧的友好关系也符合彼此的当前利益。今年九月,除了美国谋划的七国集团首脑会议,事实上舆论或许更关心作为下一任欧盟轮值主席国,德国积极提议的中国欧盟全家福峰会是否能够如期举行。因为这场会议中国和欧盟成员国的领导人都会参加。目前最新消息是,峰会的举行正在沟通之中。

赵立坚:中国欧盟峰会是由德国倡议发起,对促进中俄关系发展具有重要意义。中方给予了积极响。应和支持中德欧三方一直就峰会筹备工作,包括举办时间保持着密切沟通。鉴于当前疫情形势,中,德欧三方均认为近期举办峰会面临较大难度。三方同意中国欧盟峰会是中欧之间一项非常重要的政治议程,将另择合适时间举办中方,将同德方欧方就峰会举办的时间和方式继续保持协调和沟通。

董倩:本来中国和欧盟之间在今年又有一个叫做全家。阿芙峰会的这样的一个重要的聚会。但是由于疫情的影响,那么推迟了。另外呢,在今年年底要完成中欧之间的投资协定。应当说中欧之间的关系是有着重要的。这个一个是布局。那么一方面有自己的这个计划,接下去我们继续来连线崔所长,您看刚才我们说到了中欧全家福峰会,这个峰会是德国倡议发起的。您给我们介绍一下背景。为什么德国要提出这样的一个倡议?

崔洪建:当时我觉得这个后面呢之所以会提出要举行这个中欧全家福峰会啊呃从德方和欧方的考虑呢,主要有两个原因啊。一个就是我们刚才群里已经提到了,就是德国方面想充分的利用他今年下半年作为欧盟轮值主席国这样一个地位,然后来进一步影响这个欧洲或者说欧盟的对华政策。第二个原因呢就是我们知道近些年来呀,中欧之间呢有一些这个机制化的高层的这个交往。但是呢实际上一定程度上吧就是像这样一种高规格的全面的。尤其是中国领导人和所有的二十七个欧盟成员国的领导人,一起这个出席活动。与其互动的这样一个场合,应该说是没有。实际上这次我觉得之所以各方都愿意举行这样一个峰会,我觉得恰恰体现了这个中欧目前的关系,已经到了一个高度合作相互联系紧密的这么一个阶段。也正是在这样一个背景下,双方的一些这个合作吧,包括一些这个分歧和问题,需要这样一种更高层级更密切的互动来加以解决。主持人

董倩:那您说崔所长就是像领导人。他参加峰会,那么他采取的,但他他是一个标志性的或者说是仪式性的这样的一个一种聚会。那么接下去他会聚化成什么样的一些举动。

崔洪建:我觉得这个领导人或者元首这个外交啊,应该说它不仅仅具有这个很强烈的政治象征意义。同时他也具有这个很强烈的呃这个对现实合作的指导意义。我们知道实际上现在呃对于中欧来说呃技术层面的或者说部门领域的这种交流,应该说已经非常的完善了。中国之间现在呃已经有了七十多个领域的这个对话和合作。呃但是呢在目前这样一个摊子铺的比较大的情况下,实际上就愈发需要一种统领性的或者从方向性的指引。我们看到实际上在之前的这个中欧的这个高层互动里面。呃应该说无论是在双边还是多边多边层面,这个元首之间或者领导人之间的这种直接交流,实际上是有助于双方把这个未来的方向,把这个具体的规划能够定下来。而且能够进一步落实到这个合作的这个具体执行中去。因为我想这种所谓的这个元首外交首脑外交在中欧关系中发挥引领作用。应该说是已经被这个中欧之间合作的经验已经得以证实的。

董倩:崔所长您再看啊,今年年底之前一定要完成中欧之间的这个投资协定的谈判。因为我们有这样的一个目标,因此在疫情期间彼此之间的谈判都没有停止过。那好了,如此重要的一个协定,对中欧双方来说都意味着什么?

崔洪建:我们知道其实这一次呃中欧全家福峰会啊有一个重要的目标就是要。呃,尽量完成中欧双边投资协定谈判。我们知道这个谈判呢应该说已经进行了七年二十多人的谈判。这个谈判之所以对双方来说很重要。我觉得首先对欧方来说,他是希望通过这个谈判能够进一步扩大啊对中国的这个市场的进入。尤其是投资,尤其是比如说对欧方来说,他们认为呃有更大增长空间的这个包括制造业啊,包括金融服务业领域等等。那同时我觉得对于中方来说啊,应该说通过和欧盟达成这个双边投资协定,有利于中国的企业和资金更好的能够进入所有的二十七个欧盟成员国。这样可以一致一场谈判的可以解决二十七国的这个投资这个准入的问题。所以我觉得对于双方来说啊,不仅在投资。扩大这个双向开放方面呢,有的积极的促进作用。而且我想对于中欧双方来说,也需要通过这么一个双边投资协定谈判的,进一步坚定一些政治上的共识。比如说双方都要继续保持对对方的最大限度的开放。同时这个对于欧方来说,也希望从这个中国的继续发展中得到更大的利益。所以我想这是一份应该说基于互惠基于共赢的这么一个,应该说他对双方来说就是很大的吸引力。

董倩:您很简短的说一下,因为现在世界的格局,应当说在授新冠的影响啊,多多少少他一定会受到影响。那么在这样的一个大背景下,我们谈到中欧关系未来会呈现出一个什么样的变化。

崔洪建:我觉得应该说中欧双边的在经贸合作上应该还会更加紧密。而且呢会。成为世界经济复苏的一个稳定器。同时中欧双方呢应该更加合作,然后成为维护国际秩序,国际格局稳定的一个稳定器。同时最后我觉得中欧双方还要共同努力,作为一个贡献者。

董倩:好的,非常感谢崔所长。其实我们经过了这样的一个新冠疫情,一定会让我们认识到一个道理,就是在病毒的这种冲击之下,人类只有紧密的合作,而不是相互的隔绝才对整个人类最为有益。

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